Politic-Social

Presedintele Nicusor Dan a trimis Curtii Constitutionale o sesizare noua legata de o lege care aduce modificari si completari la Legea 489/2006 privind libertatea religioasa si regimul general al cultelor. Legea prevede sanctionarea, la fel ca in cazul preotilor, a celor care exercita fara drept functiile de "rabin, imam sau alte functii clericale ori monahale, asimilate cu acestea, la solicitarea cultelor". Legea a fost propusa de deputatul Silviu Vexler, care este si presedintele Federatiei Comunitatilor Evreiesti din Romania. Acelasi parlamentar a initiat in trecut proiectul de lege impotriva antisemitismului si organizatiilor legionare, respins fara succes de Nicusor Dan la CCR. Textul sesizarii, afisat pe site-ul Senatului, mentioneaza ca Parlamentul a trimis legea spre promulgare pe 28 iunie 2025. Actul normativ adauga doua articole noi, mai exact: Art. 23, alin. (4) devine: "Exercitarea fara drept a atributiilor de preot, rabin, imam sau a altor functii, clericale ori monahale, asimilate cu acestea la solicitarea cultelor de catre Secretariatul de Stat pentru Culte, constituie infractiune si se pedepseste potrivit Legii nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificarile si completarile ulterioare". La art. 29 se introduce alin. (11): "Cultele au dreptul exclusiv asupra modalitatilor religioase de cinstire a persoanelor canonizate, beatificate, sanctificate, trecute in randul dreptilor sau recunoscute ca simboluri identitare proprii". Nicusor Dan sustine ca modul in care a fost adoptata legea si continutul sau contravin mai multor articole din Constitutie, precum art. 1 alin. (5), art. 76 alin. (1) coroborat cu art. 73 alin. (3) lit. h), dar si art. 29 si art. 30. De asemenea, el invoca incalcarea art. 147 alin. (4) din Constitutie si a art. 7 din Conventia Europeana a Drepturilor Omului. Acestea sunt afectate, spune el, de faptul ca legea lasa definirea unei infractiuni in seama unor acte administrative. "Astfel, se creeaza posibilitatea Secretariatului de Stat pentru Culte sa stabileasca, la cererea cultelor, alte functii clericale sau monahale asimilate celor de preot, rabin sau imam. In consecinta, stabilirea continutului constitutiv al infractiunii de exercitare fara drept a unei profesii sau activitati, in acest domeniu, al exercitarii libertatii religioase, nu este realizata exclusiv prin lege, ci poate fi realizata inclusiv prin acte infralegale, acte administrative ale Secretariatului de Stat pentru Culte (...) In egala masura, folosirea unei sintagme vagi, definita prin acte administrative ulterioare incalca si standardele de calitate a legii, potrivit art.1 alin.(5) din Constitutie. Art. 36 alin. (1) din Legea nr.24/2000 privind normele de tehnica legislativa pentru elaborarea actelor normative impune conditia ca legea sa fie clara, de natura 'sa excluda orice echivoc, criteriu pe care apreciem ca prevederea din legea supusa controlului de constitutionalitate nu il indeplineste", mai spune presedintele. Nicusor Dan mai declara ca legea include doar cateva functii religioase si lasa deoparte altele, cel putin la fel de relevante. "In masura admiterii criticilor formulate anterior cu privire la sintagma 'altor functii, clericale ori monahale. asimilate cu acestea la solicitarea cultelor de catre Secretariatul pentru Culte', utilizata in formularea art. unic pct.1 din legea supusa controlului de constitutionalitate, aceste prevederi raman neconstitutionale, deoarece enumera expres numai preotul, rabinul si imamul printre functiile clericale sau monahale a caror exercitare fara drept constituie infractiune, fara a tine cont de faptul ca exista si alte titulaturi specifice celorlalte culte religioase recunoscute de lege (in numar total de 18), care sunt asociate unor functii clericale si monahale proprii", explica Nicusor Dan. Printre exemplele oferite, se afla functia de muftiu pentru Cultul musulman, slujitor duhovnicesc sau pastor pentru Uniunea Bisericilor Crestine Baptiste din Romania, si batran pentru Organizatia Religioasa "Martorii lui Iehova". Aceste functii trebuie incluse in lege, spune presedintele, pentru ca "indiferent de denumirea acordata personalului propriu de fiecare cult, valoarea sociala ocrotita prin incriminarea faptei de exercitare fara drept a unei profesii sau activitati este aceeasi". O alta problema identificata de presedintele tarii este legata de dreptul exclusiv al cultelor privind modalitatile de cinstire religioasa a unor persoane. El considera ca acest drept incalca atat libertatea religioasa, cat si libertatea de exprimare.