Politic-Social

Documentul, semnat de presedintele organizatiei, Dr. Noni-Emil Iordache, este adresat prim-ministrului Ilie-Gavril Bolojan si ministrului Dezvoltarii, Lucrarilor Publice si Administratiei, Attila Cseke. Reprezentantii sindicali sustin ca proiectul contine interventii majore asupra functiei publice si drepturilor angajatilor din administratie, fiind vulnerabil din punct de vedere constitutional si riscand sa produca blocaje administrative si conflicte sociale. Proiectul de ordonanta contine interventii care ating in profunzime functia publica "Va scriem nu doar ca organizatie sindicala, ci ca oameni care cunosc administratia dinauntru, in fiecare zi: in termene, in hartii, in presiune, in responsabilitati, in munca aceea care nu se vede, dar fara de care institutiile nu functioneaza. Am analizat proiectul de ordonanta de urgenta pe care va grabiti sa il adoptati si, dincolo de titlul lui despre "capacitatea financiara a UAT", el contine interventii care ating in profunzime functia publica, drepturi fundamentale si securitatea juridica. In forma actuala, apreciem ca proiectul este vulnerabil constitutional, atat prin lipsa unei situatii extraordinare reale, cat si prin riscul de a afecta stabilitatea functiei publice si predictibilitatea normelor. Aveti numeroase avertismente de la doi ministri cu privire la dispozitii neconstitutionale si insistati sa fortati dispozitiile legii fundamentale pentru un ego politic care nu are ce cauta in administratia publica. Domnilor, a ignora aceste avertismente inseamna a ocoli chiar opinia profesionistilor din sistem, a celor care cunosc efectele reale ale acestor masuri si care vor fi pusi sa repare, ulterior, consecintele unor decizii grabite", se mentioneaza in document. Sindicalistii cer amanarea adoptarii OUG Organizatia solicita explicit ca proiectul sa nu fie adoptat in sedinta Guvernului din 24 februarie 2026, argumentand ca masurile sunt complexe si afecteaza zeci de mii de raporturi de munca si calitatea serviciilor publice: "nu e timpul pierdut daca acest proiect este retras de pe ordinea de zi sau amanat". Potrivit scrisorii, adoptarea in regim de urgenta "nu repara nimic, ci doar muta criza in instante, in conflicte sociale si in blocaje administrative". Sindicatul afirma ca nu exista o situatie extraordinara care sa justifice emiterea unei ordonante de urgenta, sustinand ca obiective precum deficitul bugetar, consolidarea fiscala sau digitalizarea sunt probleme structurale si previzibile, nu urgente constitutionale. "Constitutia permite O.U.G. doar in situatii extraordinare" Scrisoarea avertizeaza ca modificarile propuse ar putea afecta stabilitatea functiei publice si securitatea juridica. Reprezentantii angajatilor subliniaza ca stabilitatea functionarilor nu reprezinta un privilegiu, ci o garantie pentru neutralitatea si continuitatea administratiei. Modificarea Codului administrativ prin OUG, fara dezbatere parlamentara si fara perioada de adaptare, ar crea incertitudine si ar afecta predictibilitatea carierei in sistemul public: "Constitutia permite O.U.G. doar in situatii extraordinare a caror reglementare nu poate fi amanata, cu obligatia de a demonstra urgenta in preambul. Or, argumentele invocate (deficit, consolidare fiscala, PNRR, eficientizare, digitalizare, reorganizare) sunt obiective generale, structurale si previzibile, nu extraordinare in sens constitutional. Mai mult: proiectul amesteca urgenta cu oportunitatea politica. Curtea Constitutionala a spus constant ca "oportun" nu inseamna "urgent constitutional", se arata in document. Evaluarea bugetarilor poate deveni un instrument de abuz Un capitol important al criticilor vizeaza reforma evaluarii profesionale a angajatilor publici. Sindicalistii considera ca formularile actuale permit evaluari bazate pe criterii vagi, precum "atitudini" sau "competente manifestate", fara standarde clare. Potrivit documentului, obiectivele pot fi stabilite si modificate fara criterii riguroase, ceea ce poate duce la stabilirea unor tinte imposibil de atins si la sanctionarea functionarilor pentru neindeplinirea acestora. In contextul reducerii cheltuielilor de personal, sindicatul avertizeaza ca evaluarea ar putea deveni "un mecanism de restructurare mascata", nu un instrument de crestere a performantei. "Faptul ca obiectivele pot fi stabilite si apoi revizuite pe parcurs, fara criterii riguroase si fara garantii reale, creeaza un risc major generat de obiective disproportionate sau imposibile, urmate de sanctionarea functionarului pentru neatingerea lor. In practica, asta poate insemna o sanctiune mascata. Mai mult, proiectul de act normativ pe care doriti sa il adoptati plaseaza noul sistem de evaluare intr-un context declarat de reducere a cheltuielilor de personal. Asta transforma evaluarea, din instrument de management, intr-un potential mecanism de restructurare mascata. Evaluarea risca sa devina pretextul formal pentru eliminarea unor persoane, nu un instrument de crestere a performantei", se mentioneaza in document. Guvernul ignora problema retentiei personalului, sustin sindicalistii Scrisoarea invoca o nota guvernamentala din 19 februarie 2026 privind retentia personalului, care recunoaste pierderea angajatilor valorosi din administratie din cauza diferentelor salariale si a tratamentelor neuniforme. In acest context, introducerea unor evaluari cu efecte eliminatorii ar putea agrava criza de personal si reduce capacitatea administrativa. Critici privind masuri fiscale si sanctiuni Sindicatul contesta si o serie de masuri incluse in proiect: conditionarea restituirii permisului auto de plata tuturor obligatiilor locale, considerata disproportionata suspendarea dreptului de a conduce pentru neplata amenzilor rutiere, care ar afecta accesul la justitie executarea silita a indemnizatiei persoanelor cu handicap si a venitului minim de incluziune pentru taxe locale publicarea informatiilor fiscale ale persoanelor fizice in Monitorul Oficial Local, considerata o incalcare a dreptului la viata privata reducerea sporurilor si reorganizarea accelerata, care ar putea duce la diminuarea substantiala a veniturilor si la pierderea locurilor de munca Solicitarile sindicatului catre Guvern amanarea adoptarii proiectului reluarea analizei tehnico-juridice si constitutionale consultari reale cu partenerii sociali separarea masurilor fiscale de cele care afecteaza functia publica utilizarea procedurii parlamentare pentru modificarile structurale realizarea unor analize de impact privind resursele umane si continuitatea institutionala Organizatia subliniaza ca nu contesta necesitatea reformei, ci "graba, lipsa de claritate si riscul ca o reforma necesara sa fie compromisa printr-o adoptare pripita". Apel catre confederatiile sindicale In final, sindicatul face apel la solidaritate sindicala, cerand confederatiilor sa adopte pozitii clare si sa nu ignore proiecte care pot afecta echilibrul raporturilor de munca din sectorul public. Reprezentantii angajatilor avertizeaza ca acceptarea evaluarilor vagi si a restructurarilor mascate ar putea deschide calea extinderii acestor practici in intreg sectorul public.