Cultura si divertisment

Vorbim despre teritoriile speciale ale Uniunii Europene, un grup eclectic de regiuni care, desi se afla in afara continentului european (si adesea in afara radarului public), pastreaza legaturi juridice, economice si culturale cu UE. Unele sunt departamente de peste mari, altele au statute unice, iar toate au ceva in comun: sunt adevarate bijuterii geografice, cu istorii mai complicate decat un tratat de liber schimb, scrie Serendippias.com. Pentru inceput, ce sunt RUP si PTU? In jargonul comunitar, ele sunt cunoscute drept RUP (Regiuni Ultraperiferice) si PTU (Tari si Teritorii de Peste Mari). RUP sunt regiuni care fac parte integranta dintr-un stat membru (precum Guadelupa sau Insulele Canare), in timp ce PTU sunt teritorii asociate unui stat membru, dar care nu fac parte din spatiul comunitar si nici din piata unica, iar de aici lucrurile devin mai complicate. Pe scurt: exista locuri in lume unde poti plati in euro, poti vedea placute de inmatriculare franceze si poti beneficia de fonduri europene, chiar daca te afli la mii de kilometri de Strasbourg. Bine ai venit in Europa fara continent. Polinezia Franceza: jungla si... croissante? Imagineaza-ti un paradis tropical unde poti plati cu franci CFP (o moneda ramasa din alte vremuri), poti vorbi franceza si esti, tehnic, legat de Uniunea Europeana. Asa este Polinezia Franceza, un ansamblu de arhipelaguri pierdute in mijlocul Pacificului, care include locuri celebre precum Bora Bora, Tahiti si Moorea. Desi nu face parte din teritoriul vamal comunitar, este un PTU aflat sub suveranitate franceza, ceea ce inseamna ca locuitorii sai sunt cetateni europeni, insa legislatia UE nu se aplica automat. O raritate administrativa aproape unica. Saint-Pierre si Miquelon: Franta din Canada La doar o aruncatura de bat de Newfoundland (Canada) se afla acest mic arhipelag cu climat aspru si spirit francez: Saint-Pierre si Miquelon. Desi geografic pare decorul unui roman de Jack London, politic este o colectivitate teritoriala franceza cu statut special. Aici, masinile circula cu placute franceze, cafenelele servesc espresso cu "pain au chocolat", iar administratia functioneaza dupa legile Parisului, chiar daca esti inconjurat de ceata si ape reci nord-atlantice. Este unul dintre acele locuri unde Europa pare sa fi ajuns din intamplare si sa fi ramas ancorata acolo. Guyana Franceza: UE in Amazon Da, Guyana Franceza face parte din Uniunea Europeana. Si nu este vorba despre Guyana sau Surinam, ci despre acel teritoriu de jungla amazoniana unde circula euro si flutura drapelul francez, locul unde se afla centrul spatial european de la Kourou. De aici sunt lansate sateliti europeni, pe fundalul unei vegetatii tropicale spectaculoase. Din punct de vedere administrativ, este un departament de peste mari, ceea ce inseamna ca face parte pe deplin din UE. Daca ai visat vreodata sa explorezi jungla fara sa iesi complet din spatiul european, acesta este locul potrivit. Azore, Madeira si Canare: Africa si Europa, impreuna Aceste trei arhipelaguri sunt cunoscute si turistice, dar adesea trecute cu vederea in discutiile despre "Europa neobisnuita". Ele sunt, tehnic, Regiuni Ultraperiferice, ceea ce inseamna ca, desi apartin UE, beneficiaza de tratament fiscal si vamal diferit. De exemplu, Insulele Canare nu aplica TVA, ci propriul impozit numit IGIC. In Madeira exista zone libere fiscale, iar in Azore se aplica reduceri de taxe din cauza izolarii geografice. Viata intr-un paradis vulcanic vine si cu avantaje juridice. Noua Caledonie: aproape europeana, aproape independenta Acest arhipelag din Pacificul de Sud este un caz fascinant. Desi apartine Frantei, are un grad foarte ridicat de autonomie si a organizat mai multe referendumuri privind independenta. Din punct de vedere tehnic este un PTU, insa statutul sau evolueaza odata cu fiecare vot. Paradoxul este ca locuitorii voteaza la alegerile franceze, insa multe legi europene nu se aplica aici. Intre timp, capitala Noumea pare un amestec intre Nisa si Tahiti, cu palmieri, plaje si administratie cu accent francez. Caraibele neerlandeze: olandezi, da; europeni, nu chiar Desi fac parte din Regatul Tarilor de Jos, insulele caraibiene Aruba, Curacao, Sint Maarten, Bonaire, Saba si Sfantul Eustatiu nu sunt integrate propriu-zis in Uniunea Europeana. Ele sunt considerate Tari si Teritorii de Peste Mari sau, in cazul ultimelor trei, municipalitati speciale cu statut particular. Ce inseamna acest lucru? Cetatenii au pasapoarte europene, insa insulele nu aplica legislatia comunitara si nu fac parte din spatiul Schengen sau din piata unica. Folosesc monede diferite, au controale de frontiera si sisteme vamale proprii si mentin o relatie cu UE undeva intre apartenenta si asociere contractuala. Groenlanda: fost membru cu nostalgii europene Desi apartine Danemarcei, Groenlanda a parasit Comunitatea Europeana in 1985, dupa un referendum surprinzator. Motivul principal a fost protejarea drepturilor de pescuit. Astazi, Groenlanda are acorduri comerciale cu UE, dar nu face parte din aceasta. Totusi, cetatenii groenlandezi detin pasapoarte europene si pot circula liber in spatiul Schengen. Este, intr-un fel, un divort amiabil, cu relatii pastrate. Ce cauta aceste teritorii in Uniunea Europeana? Intrebarea poate fi pusa si invers: ce cauta Uniunea Europeana in aceste teritorii? Mult mai mult decat pare. Strategic, ele extind prezenta globala a UE in toate oceanele lumii. Sunt importante pentru control maritim, prezenta diplomatica, biodiversitate si, in multe cazuri, din motive istorice legate de trecutul colonial. In plus, Uniunea Europeana investeste miliarde de euro prin fonduri de coeziune, dezvoltare rurala si programe de cooperare, incercand sa reduca diferentele dintre Paris si Papeete sau dintre Bruxelles si Kourou. Teritoriile speciale ale Uniunii Europene reprezinta un amestec de mostenire coloniala, logica juridica si realism geostrategic. Sunt colturile exotice ale unei Europe care se intinde dincolo de continent, ajungand in locuri unde stelele de pe drapelul european par uneori mai degraba simbolice decat geografice. Si totusi, ele exista: jungla amazoniana unde se plateste in euro, Polinezia cu accent francez si insulele portugheze cu avantaje fiscale, amintindu-ne ca identitatea europeana nu incape intotdeauna in limitele unui atlas. Asa ca, data viitoare cand crezi ca Uniunea Europeana inseamna doar functionari la Bruxelles si eurodeputati care dezbat ora de vara, aminteste-ti ca inseamna si un atol din Pacific unde steagul albastru flutura langa un vulcan adormit. Iar asta este geopolitica in cea mai neasteptata forma.