Zf 24

CCR a publicat motivarea deciziei de neconstitutionalitate a Legii privind pensiile magistratilor.

Avand in vedere neregularitatea formularii cererii avizului CSM, Curtea a constatat ca Guvernul nu a cerut avizul CSM, ceea ce este contrar art.1 alin.(5) coroborat cu art.133 alin.(1) si art.134 alin.(4) din Constitutie, fiind astfel afectat rolul CSM de garant al independentei justitiei.

"Curtea constata ca solicitarea avizului CSM nu a fost realizata in conditii de legalitate, cererea inaintata de ministerul initiator fiind prematura si, eventual, rezultatul unei erori de apreciere, astfel ca nu poate fi considerata ca fiind o solicitare valida a avizului CSM [a se vedea mutatis mutandis, in privinta necesitatii caracterului valid al solicitarii avizului, Decizia nr.221 din 2 iunie 2020, paragraful 66]. Prin urmare, lipsa avizului CSM s-a datorat transmiterii unei cereri de avizare neconforme intr-o etapa procedurala care nu permitea solicitarea avizului si asupra unei variante redactionale a proiectului de lege care nu corespundea etapei procedurale antereferite, ceea ce a impiedicat CSM sa isi exercite atributia prevazuta de art.39 alin.(3) din Legea nr.305/2022. 242", arata CCR.

De asemenea, in motivare se arata ca argumentul Inaltei Curti de Casatie si Justitie conform caruia pensia de serviciu a magistratilor este protejata de Constitutie, iar modificarile propuse ar echivala cu eliminarea acesteia este nejustificat, intrucat protectia pensiilor de serviciu a magistratilor nu exclude modificarea acestora, mai ales in conditiile in care statul poate demonstra ca masurile propuse sunt necesare pentru asigurarea unei gestionari sustenabile a resurselor financiare. Curtea Constitutionala, in Decizia nr.467 din 2 august 2023, a recunoscut ca, desi pensia de serviciu este protejata, aceasta poate fi reglementata prin masuri care nu aduc atingere esentiala dreptului la pensie. Modificarile propuse nu vizeaza eliminarea pensiilor de serviciu, ci doar adaptarea acestora pentru a raspunde noilor realitati economice si sociale, fara a le reduce semnificativ si, astfel, a pune in pericol independenta justitiei.

Guvernul are obligatia sa adopte masuri echilibrate pentru a asigura sustenabilitatea bugetului public, mai ales in contextul crizelor economice si financiare care pot aparea. Modificarile vizeaza doar pensiile de serviciu ale magistratilor, dar acest lucru poate fi justificat prin ratiuni legate de protejarea independentei justitiei si asigurarea unui sistem judiciar functional. In acest context, Curtea Constitutionala, in Decizia nr.900 din 15 decembrie 2020, a apreciat ca legislatia poate reglementa in mod diferentiat grupuri profesionale, atunci cand exista o ratiune obiectiva pentru aceste diferentieri, se arata in motivare.