Zf 24

Guvernul analizeaza in sedinta de joi, in prima lectura, o Ordonanta de urgenta privind unele masuri pentru realizarea de investitii in domeniul securitatii nationale prin asigurarea unor conditii optime dezvoltarii de proiecte ale operatorilor economici din industria de aparare, initiata de Ministerul Economiei.

OUG reglementeaza cadrul juridic pentru realizarea investitiilor din domeniul industriei nationale de aparare destinate construirii, modernizarii, reconversiei si extinderii capacitatilor de productie si/sau servicii pentru aparare de interes strategic necesare asigurarii protectiei intereselor esentiale de securitate ale Romaniei si care se refera la productia sau comertul cu armament, munitie si material de razboi.

Potrivit Notei de Fundamentare a proiectului, i n contextul regional geopolitic actual, marcat de instabilitate si amenintari multiple in proximitatea Romaniei, este esential ca tara sa isi intareasca capacitatea de aparare. Acest lucru este necesar nu doar pentru a proteja interesele esentiale de securitate nationala, ci si pentru a-si respecta angajamentele internationale asumate in cadrul NATO si al Uniunii Europene. Aceste structuri impun standarde ridicate in ceea ce priveste interoperabilitatea si capacitatea de reactie militara.

In acest context, investitiile in industria de aparare devin o prioritate strategica si ar trebui sa se concentreze pe modernizarea echipamentelor militare, dezvoltarea de noi tehnologii de aparare si cresterea capacitatii de productie interna a echipamentelor militare. Aceasta abordare nu doar ca va spori securitatea nationala, dar va contribui si la cresterea autonomiei strategice a Romaniei in cadrul aliantelor sale.

Totodata, aceste investitii vor sprijini industria locala de aparare. Pe termen lung, dezvoltarea unei industrii de aparare moderne va permite Romaniei sa fie mai putin dependenta de importuri si sa contribuie mai eficient la securitatea colectiva in cadrul NATO si UE, se arata in Nota.

"Pentru a asigura un flux constant de echipamente si piese de schimb pentru fortele armate, Romania trebuie sa imbunatateasca infrastructura industriala si sa asigure un lant de aprovizionare eficient si sigur, care sa minimizeze dependenta de furnizori externi, in special in situatii de criza. Productia interna a echipamentelor va reduce costurile pe termen lung si va intari rezilienta strategica. Dezvoltarea capacitatii umane este la fel de importanta ca cea tehnologica. Personalul militar trebuie sa fie instruit corespunzator pentru a opera noile echipamente, iar specialistii din industria de aparare trebuie sa aiba acces la programe de formare continua pentru a ramane competitivi si inovativi", precizeaza documentul.

Pe baza nevoilor de dotare cu armament, munitie, produse, sisteme si platforme militare, precum si a nevoii de protejare a intereselor esentiale de securitate au fost identificate urmatoarele prioritati:

1. Reluarea fabricarii de pulberi cu baza simpla, dubla, tripla si sferica si dezvoltarea capacitatilor pentru producerea de explozivi brizanti (TNT, RDX, PETN), a pulberilor necesare producerii de combustibil pentru rachete reluarea fabricatiei de capse detonante, de initiere si alte elemente pirotehnice.

2. Asigurarea pe plan intern a principalelor materii prime necesare fabricarii pulberii pentru munitie.

3. Transformarea si revitalizarea capacitatilor de fabricare a armamentului de infanterie si a aparaturii optoelectronice in asa fel incat sa se asigure tranzitia de la armamentul individual existent la cel standard NATO.

4. Transformarea si revitalizarea capacitatilor de productie a munitiilor, cu accent pe omologarea celor standard NATO necesare noilor mijloace de lupta intrate/ care urmeaza sa intre in dotarea MApN; dezvoltarea de noi capabilitati privind munitia de artilerie la standarde NATO pentru toate tipurile de armamente si rachete, omologarea munitiilor standard NATO pentru armamentul de infanterie.

5. Transformarea si revitalizarea tuturor capacitatilor de productie ale operatorilor economici de stat din domeniul aerospatial si naval si sustinerea dezvoltarii operatorilor cu capital privat.

6. Transformarea si revitalizarea capacitatilor de productie care pot asigura executarea lucrarilor de mentenanta pentru refacerea starii tehnice a echipamentelor militare, pe timp de pace si pe timp de razboi, cat si modernizarea acestora.

7. Revitalizarea capacitatilor de fabricare in domeniul autovehiculelor militare pentru a putea asigura productia, integrarea, testarea si mentenanta in tara a tuturor automobilelor si a autospecialelor realizate pe sasiul acestora.

8. Sustinerea dezvoltarii capacitatilor existente la operatorii economiciromani in vederea realizarii si integrarii sistemelor de comunicatii si informatica, de comanda-control si a realizarii de software destinat domeniului apararii si securitatii nationale.

9. Sustinerea dezvoltarii antreprenoriatului si a intreprinderilor mici si mijlocii care sa participe la realizarea de produse militare inovative, in special in domeniul electronicii, comunicatiilor, senzorilor, radarelor, vehiculelor autonome de lupta, echipamentelor de protectie s.a. dar si la refacerea lanturilor de aprovizionare a marilor operatori economici din industria nationala de aparare.

10. Asigurarea si intarirea rezilientei Romaniei in situatii de criza si reducerea dependentei fata de furnizorii de materii prime si furnituri din afara spatiului UE si NATO, prin investitii realizate de catre statul roman in capacitatile de productie din domeniul industriei nationale de aparare atat pentru produse militare, cat si pentru cele cu dubla utilizare.

11. Atragerea de investitii straine si crearea de societati mixte cu investitori strategici din state membre UE, NATO si/sau a unor state cu care Romania are incheiate parteneriate strategice in domeniul apararii si industriei de aparare.

12. Absorbtia de fonduri externe nerambursabile, cu rezultate concrete, concentrarea eforturilor pe accesarea fondurilor externe nerambursabile contribuind la scaderea considerabila a presiunii asupra bugetului de stat; dezvoltarea capacitatii de gestionare, accesare si implementare a fondurilor externe nerambursabile in industria nationala de aparare.

13. Crearea unor clustere in parteneriat public-privat in zone de excelenta stiintifica ca si premisa pentru dezvoltarea cercetarii-inovarii si productiei de echipamente militare si dual-use pe teritoriul Romaniei contribuind astfel la crearea unei componente militare economice care sa asigure baza pentru protejarea intereselor nationale si reducerea dependentei de surse externe

14. Revizuirea/definirea cadrului legislativ si procedural pentru a permite si sprijini - in conditii de transparenta si concurentialitate economica astfel incat: sa fie stabilit modul si conditiile in care societatile de stat se pot asocia cu investitori privati; sa fie incurajate investitiile private in dezvoltarea unor produse militare/ tehnologii emergente; sa fie consolidat controlul statului asupra operatorilor ce activeaza in domeniul militar.