Economic

Sapte dintre cele zece banci vizate de una dintre cele mai mari si complexe investigatii ale Consiliului Concurentei privind posibila fixare coordonata a valorii ROBOR, si-au anuntat zilele acestea actionarii si potentiali investitori la Bursa de Valori Bucuresti (BVB) ca au primit raportul preliminar au autoritatii nationale de reglementare in domeniu. Inca din aceasta etapa, unele dintre institutiile de credit au avertizat ca sunt pregatite sa se adrese instantei in cazul in care inspectorii ajung la concluzia ca ar fi vinovate de practici care ar afecta drepturile clientilor. Banca Transilvania, Banca Comerciala Romana, BRD-Groupe Societe Generale, ￐￐￐ Bank, Raiffeisen Bank, UniCredit Bank si Libra Internet Bank sunt cele sapte institutii de credit care au anuntat la BVB, pana la ora publicarii, ca au primit raportul preliminar al Consiliului Concurentei in cadrul investigatiei privind mecanismul de stabilire a ROBOR. Cele zece banci vizate au fost Banca Transilvania, BCR, BRD-Societe Generale, ING Bank, Raiffeisen Bank, CEC Bank, UniCredit Bank, OTP Bank Romania, EximBank si Intesa Sanpaolo Romania, acestea fiind cele care participa la calculul ratei ROBOR. De la startul investigatiei, OTP Bank a fost preluata de Banca Transilvania, fuziune finalizata pe 28 februarie 2025, iar EximBank a devenit Exim - Banca Romaneaca. Este vorba despre raportul preliminar al echipei de investigatie, asupra caruia bancile au la dispozitie 30 de zile pentru a-si exprima punctele de vedere, inainte ca institutia sa il analizeze si sa decida daca il insuseste si, eventual, daca va dispune masuri sanctionatorii. Cat de mari ar putea fi amenzile Bancile sunt chemate sa dea un raspuns oficial pe baza acestui raport, inclusiv sa trimita responsabilii segmentului la audieri. Din informatiile Mediafax, decizia finala privind amenzile, luata in plenul Consiliul Concurentei, este asteptata sa fie luata inainte de finalul lunii iunie, cand expira mandatul actualilor membri. Conform legii, daca inspectorii de concurenta constata o incalcare a legii, companiile pot fi cu un procent din cifra de afaceri, care pot merge pana la 10% conform legii, care este calculat in functie de circumstante atenuante sau agravante, sau, la polul opus in functie de recunoasterea neregulilor, care permite mai multa clementa. Dat fiind ca bancile nu au cifra de afaceri, amenda va fi aplicata, daca e cazul, la echivalentul cifrei de afaceri din domeniu si, chiar daca nu s-ar aplica procentul maxim, tot se asteapta ca aceasta sa fie la sute de milioane de euro, cea mai mare amenda din istoria Consiliului, potrivit informatiilor Mediafax. Potrivit normelor Consiliului Concurentei de individualizare a amenzilor, "pentru institutiile de credit si alte institutii financiare, prevazute la art. 68 lit. a) din lege, cifra de afaceri avuta in vedere in scopul aplicarii amenzii este alcatuita, cumulativ, din urmatoarele elemente de venit, dupa deducerea impozitelor si taxelor legate direct de acestea, conform legislatiei specifice fiecarui domeniu: a) venituri din dobanzi si venituri asimilate; b) venituri privind titlurile: venituri din actiuni si din alte titluri cu venit variabil, venituri din participatii, venituri din parti in cadrul societatilor legate; c) venituri din comisioane; d) profitul net din operatiuni financiare; e) alte venituri din exploatare; f) alte categorii de venituri prevazute de legislatia specifica fiecarui domeniu." Mai mult, deciziile Consiliului Concurentei sunt executorii, adica se platesc pe loc, iar amenzile aplicate reprezinta venituri la bugetul de stat. Agentia Nationala de Administrare Fiscala (ANAF) pune in aplicare decizia de sanctionare a autoritatii de concurenta si executa amenzile. Traseul investigatiei "E singura noastra sansa sa dam vreodata amenzi mai mari decat la petrol", spunea Bogdan Chiritoiu, presedintele Consiliului Concurentei, la intrebarile jurnalistilor, in cadrul conferintei traditionale de presa a institutiei de la inceputului anului de acum trei ani, in ianuarie 2023, dupa ce, a inceputul lunii noiembrie a anului precedent, in contextul cresterii ratelor la credite pentru multi romani, institutia anunta ca a finalizat inspectiile inopinate efectuate la cele zece banci participante la stabilirea ratelor de referinta ROBID/ROBOR. La acea data, seful autoritatii de concurenta sublinia ca a strans un volum enorm de date de la cele zece banci care participa la stabilirea ROBOR si estima ca primele amenzi, daca se va stabili ca este cazul, vor fi aplicate cel mai devreme la sfarsitul anului respectiv. "Am strans un volum mare de date, am avut noua echipe care au fost trimise, asta a insemnat 60 de oameni. Ganditi-va ca tot personalul nostru care se ocupa de investigatii, pe toate sectoarele, este undeva la 8o de oameni, deci mai mult de jumatate din personalul nostru a fost implicat in strangerea asta de date. Acum proceseaza datele astea", declara Bogdan Chiritoiu, in ianuarie 2023. "Daca ajungem sa dam amenzi la banci, singura noastra sansa sa dam vreodata amenzi mai mari decat am dat la petrol - de 220 de milioane de euro, asta cu bancile este singura noastra sansa", a comentat Bogdan Chiritoiu referitor la cuantumul probabil al amenzilor. Este vorba de investigatia care a dus la sanctionarea a sase companii petroliere cu amenda de aproape 900 milioane lei (peste 200 milioane euro) pentru incheierea unei intelegeri anticoncurentiale, anuntata de Consiliul Concurentei acum 14 ani, in ianuarie 2012, dupa ce, in anul 2009, Consiliul Concurentei a efectuat inspectii inopinate la sediile principalelor companii petroliere din Romania, iar in 2010, Consiliul Concurentei a decis extinderea investigatiei pentru a se analiza si existenta unei posibile incalcari a regulilor de concurenta ale Uniunii Europene. Conform datelor de atunci, inspectiile Consiliului Concurentei s-au derulat in cadrul investigatiei privind posibile intelegeri intre cele 10 banci pentru fixarea ratei dobanzii ROBOR, la un nivel cat mai ridicat, in cadrul procedurii de "fixing" (stabilirea ratelor de referinta pentru ROBOR si ROBID). Astfel, investigatia vizeaza activitatea bancilor pe piata monetara interbancara desfasurata in cadrul procedurii de fixing, precum si cea desfasurata in intervalul de 15 minute dupa efectuarea "fixingului", respectiv atragerea si plasarea depozitelor interbancare de catre bancile participante la stabilirea ratelor de referinta ROBOR/ROBID la nivel national. Potentiala practica anticoncurentiala afecteaza intreg teritoriul Romaniei, indicele ROBOR stabilit de cele zece banci fiind o componenta a pretului (rata dobanzii) pentru creditele in lei cu dobanda variabila acordate persoanelor fizice inaintea datei de 2 mai 2019 si a creditelor in lei cu dobanda variabila acordate persoanelor juridice din toate sectoarele economice. Potrivit institutiei, documentele ridicate in cadrul inspectiilor inopinate au ajuns in analiza autoritatii romane de concurenta, in cadrul procedurilor specifice. Inspectiile inopinate au fost autorizate de Curtea de Apel Bucuresti si au fost justificate de necesitatea obtinerii tuturor informatiilor si documentelor necesare clarificarii posibilelor practici anticoncurentiale analizate. "Efectuarea acestora nu reprezinta o antepronuntare in ceea ce priveste vinovatia companiilor. Legea concurentei interzice orice intelegeri intre companii si practici concertate care impiedica, restrang sau denatureaza concurenta pe piata romaneasca, in special cele care stabilesc preturi de cumparare sau de vanzare sau orice alte conditii de tranzactionare", anunta autoritatea. ROBOR este rata de referinta a pietei monetare interbancare pentru depozitele plasate intre cele 10 institutii de credit relevante din punctul de vedere al activitatii pe piata monetara interbancara din Romania, selectate pe baza unor criterii de performanta stabilite de Banca Nationala a Romaniei (BNR). ROBID este rata de referinta a pietei monetare interbancare pentru depozitele atrase de catre banci de la alte banci participante la tranzactiile de pe aceasta piata. ROBID se determina in cadrul aceleiasi proceduri de fixing, impreuna cu ROBOR. Topul bancilor din Romania Conform celui mai recent raport anual al BNR, la 31 decembrie 2024, activele nete bilantiere din sistemul bancar romanesc insumau 881.848,5 milioane lei, in crestere cu 9,8% fata de sfarsitul anului 2023. Numarul total al institutiilor de credit care desfasurau activitate bancara in Romania era ramas neschimbat la finele anului 2024, modificarile intervenite fiind localizate in structura, la nivelul institutiilor de credit clasificate in functie de natura capitalului. Este vorba de 32 de institutii de credit, dintre care 24 de persoane juridice romane si opt straine: Topul bancilor, in functie de activele nete bilantiere, la finalul lui 2024: [caption id="attachment_23717908" align="alignnone" width="516"] Sursa: BNR[/caption] Pozitiile integrale ale celor sapte banci Banca Transilvania (7 aprilie) "In data de 6 aprilie 2026 Consiliul Concurentei a finalizat etapa de documentare din cadrul Investigatiei privind o presupusa intelegere si/sau practica concertata cu privire la fixarea coordonata a valorii ROBOR de catre bancile participante la stabilirea acestei rate de referinta in cadrul procedurii de "fixing", prin transmiterea catre toate cele zece banci vizate a unei copii a raportului elaborat de echipa de investigatie desemnata in acest sens. Raportul reprezinta un pas procedural intermediar, care precede etapa audierii institutiilor care fac obiectul acestei investigatii. In pregatirea procedurilor de audiere, fiecare dintre bancile implicate in investigatie are dreptul sa formuleze observatii cu privire la constatarile retinute in raport. Ulterior ascultarii pozitiilor partilor vizate de investigatie, Consiliul Concurentei va adopta o decizie care poate fi in sensul respingerii raportului, transmiterii spre completare a acestuia de catre echipa de investigatie sau admiterii raportului si, dupa caz, aplicarea unei sanctiuni individualizate. Orice eventuala decizie de sanctionare emisa de Consiliul Concurentei dupa parcurgerea acestei proceduri poate fi atacata in termen de 30 de zile la Curtea de Apel Bucuresti. BT isi mentine pozitia sustinuta in cadrul acestei investigatii cu privire la faptul ca intreaga sa conduita a fost conforma si aliniata la cerintele legale care reglementeaza mecanismele fundamentale de functionare a pietei bancare si va prezenta argumente solide in favoarea legalitatii actiunilor sale si respingerii/reevaluarii concluziilor raportului, inclusiv in ce priveste eventuala aplicare a unei sanctiuni nefondate si potential disproportionate. BT isi va apara cu vigoare pozitia in toate etapele procedurale, la maximul drepturilor acordate de lege si crede ca veridicitatea si soliditatea argumentelor sale vor cantari in fata institutiilor si instantelor competente. Vom reveni cu informatii asupra acestui subiect la momentele relevante", a transmis BT la BVB. Banca Comerciala Romana (7 aprilie) "La data de 06.04.2026, BCR a primit raportul aferent investigatiei declansate din oficiu prin Ordinul Presedintelui Consiliului Concurentei nr. 1267/24.10.2022, privind o presupusa incalcare a art. 5 alin. (1) lit. a) din Legea concurentei nr. 21/1996 si a art. 101 alin. (1) lit. a) din Tratatul privind functionarea Uniunii Europene. Investigatia are ca obiect o posibila intelegere si/sau practica concertata referitoare la fixarea coordonata a valorii ROBOR de catre toate bancile participante la stabilirea acestei rate de referinta, in cadrul procedurii de "fixing". Raportul aflat in analiza noastra nu reflecta pozitia finala a autoritatii de concurenta. Suntem convinsi de corectitudinea pozitiei BCR si a comportamentului nostru de piata, pe care le vom argumenta prin toate mijloacele legale puse la dispozitie de legislatia nationala, de cadrul legislativ european si international si de reglementarile bancare, pe care ne bazam in mod strict activitatea", a raportat banca la BVB. BRD - Groupe Societe Generale S.A (7 aprilie) "BRD - Groupe Societe Generale informeaza ca in data de 6 aprilie 2026 a primit din partea Consiliului Concurentei raportul preliminar intocmit in cadrul investigatiei privind o presupusa intelegere si/sau practica concertata referitoare la fixarea coordonata a valorii ROBOR de catre cele 10 banci participante la stabilirea acestei rate de referinta. Raportul transmis reprezinta un act procedural intermediar, care precede etapa audierii partilor investigate si nu constituie o decizie a Consiliului Concurentei. BRD va transmite observatii si argumente in cadrul procedurii legale aplicabile si isi va sustine pozitia potrivit careia conduita sa a fost intotdeauna conforma cu cadrul legal ce vizeaza fixarea acestei rate de referinta. In acest sens, orice eventuala decizie nefavorabila a Consiliului Concurentei va fi contestata in conditiile legii", arata banca in raportul catre BVB. ￐￐￐ Bank (8 aprilie) "In data de 6 aprilie 2026 Consiliul Concurentei a finalizat etapa de documentare din cadrul Investigatiei privind o presupusa intelegere si/ sau practica concertata cu privire la fixarea coordonata a valorii ROBOR de catre cele 10 banci participante la stabilirea acestei rate de referinta in cadrul procedurii de fixing", prin transmiterea unei copii a raportului realizat de echipa de investigatie. CEC Bank, ca parte a panelului de 10 banci implicate in procedura de fixing, a luat act de acest raport, care reprezinta un pas procedural intermediar si va analiza cu maxima atentie concluziile si argumentele prezentate. CEC Bank isi reafirma pozitia constanta, potrivit careia activitatea sa a fost desfasurata permanent cu buna-credinta, in conformitate cu cadrul legal si de reglementare aplicabil, precum si cu regulile si metodologiile stabilite de autoritatile competente pentru calcularea si raportarea indicilor de piata. Participarea Bancii la mecanismele de stabilire a ROBOR s-a realizat exclusiv in limitele procedurilor oficiale si ale obligatiilor asumate ca institutie de credit. De asemenea, CEC Bank reafirma angajamentul sau ferm fata de principiile concurentei loiale, transparentei si protejarii intereselor clientilor sai. In acest context, Banca va coopera pe deplin cu autoritatile relevante si va intreprinde toate demersurile necesare pentru clarificarea situatiei, inclusiv utilizarea cailor legale de contestare pentru apararea pozitiei Bancii. CEC Bank ramane un partener stabil al economiei romanesti si isi reafirma rolul de institutie financiara orientata catre sustinerea clientilor, a mediului de afaceri si a interesului public", a anuntat CEC Bank la BVB. Raiffeisen Bank (8 aprilie) "La data de 06.04.2026, Raiffeisen Bank Romania a primit raportul preliminar aferent investigatiei declansate prin Ordinul Presedintelui Consiliului Concurentei nr. 1267/24.10.2022, privind o presupusa incalcare a art. 5 alin. (1) lit. a) din Legea concurentei nr. 21/1996 si a art. 101 alin. (1) lit. a) din Tratatul privind functionarea Uniunii Europene. Investigatia are ca obiect o posibila intelegere si/sau practica concertata referitoare la fixarea coordonata a valorii ROBOR de catre toate bancile participante la stabilirea acestei rate de referinta, in cadrul procedurii de "fixing". Raportul reprezinta o etapa procedurala intermediara, anterioara audierilor in fata Consiliului Concurentei. Raiffeisen Bank isi mentine pozitia prezentata pe parcursul investigatiei, potrivit careia conduita sa a fost in permanenta conforma cu prevederile legale care reglementeaza functionarea pietei monetare. Banca va utiliza toate caile procedurale prevazute de lege pentru a-si prezenta argumentele si a-si sustine pozitia in fata autoritatilor, inclusiv a instantelor de judecata, daca va fi cazul. Raiffeisen Bank va informa in mod corespunzator investitorii si piata cu privire la orice evolutii semnificative ale acestei proceduri, in conformitate cu obligatiile legale aplicabile", a precizat banca la BVB. UniCredit Bank (8 aprilie) "In data de 07.04.2026 UniCredit Bank SA ("UniCredit") a receptionat din partea Consiliului Concurentei raportul preliminar emis in urma investigatiei declansate din oficiu in data de 24.10.2022 in legatura cu o presupusa intelegere si/sau practica concertata referitoare la fixarea coordonata a valorii ROBOR de catre cele 10 banci participante la stabilirea acestei rate de referinta in cadrul procedurii de "fixing". Raportul sus-mentionat reprezinta o etapa intermediara din cadrul procedurilor derulate de catre Consiliul Concurentei in legatura cu aceasta investigatie si nu constituie o decizie generatoare de efecte juridice. UniCredit se conformeaza intocmai tuturor cerintelor legale si de reglementare aplicabile, intreaga sa conduita fiind riguros aliniata principiilor de functionare ale pietei in care opereaza. Din acest motiv, vom continua sa transmitem Consiliului Concurentei argumentele pentru care nu suntem de acord cu concluziile raportului preliminar si pentru care apreciem ca nejustificata sanctiunea propusa spre aplicare. In functie de rezultatul etapelor viitoare ale investigatiei, UniCredit isi va sustine ferm pozitia in fata tuturor institutiilor si organismelor abilitate conform legii", potrivit raportului la BVB. Libra Internet Bank (8 aprilie) "In data de 07.04.2026, Libra Internet Bank S.A. a primit din partea Consiliului Concurentei raportul preliminar emis in urma investigatiei initiate privind o presupusa intelegere si/sau practica concertata referitoare la stabilirea coordonata a nivelului ROBOR de catre cele 10 banci participante la determinarea acestei rate de referinta in cadrul procedurii de "fixing". Acest raport reprezinta o etapa intermediara in cadrul procedurilor derulate de Consiliul Concurentei in legatura cu aceasta investigatie si nu constituie o decizie care sa produca efecte juridice. Libra Internet Bank S.A. a actionat in permanenta in conformitate cu cadrul legal aplicabil si isi va exprima punctul de vedere cu privire la aspectele mentionate in raport, prin exercitarea tuturor drepturilor procedurale de care dispune. De asemenea, Libra Internet Bank S.A. subliniaza ca investigatia nu afecteaza activitatea curenta si nu au fost impuse masuri restrictive. Indicatorii de solvabilitate, lichiditate si capital ai Libra Internet Bank S.A. se mentin peste cerintele reglementate, iar capacitatea de plata a obligatiunilor nu este afectata. Libra Internet Bank S.A. va comunica public orice evolutii relevante", a raportat banca la BVB.