Politic-Social

Ministerul Mediului, in colaborare cu Ministerul Economiei, a initiat un proiect de Ordonanta de Urgenta care ar putea sa impuna reguli mult mai stricte la importurile de produse reutilizabile, inclusiv textile. Desi intentia din spatele acestui proiect este laudabila (reglementarea stricta a deseurilor - Romania nu este o groapa de gunoi), totusi, reprezentantii "industriei reutilizarii" sustin ca textul propus introduce obligatii excesive si necorelate cu realitatea din teren - lucruri care ar putea afecta grav functionarea sectorului. De la publicarea textului de proiect de OUG al Ministerului Mediului si pana acum, petitia online initiata de Asociatia Romana pentru Reutilizare si Reciclare Textile (ARETEX) denumita "Semneaza ca sa mai poti cumpara haine second-hand a strans aproape 6.000 de semnaturi. Intr-un raspuns transmis la solicitarea Mediafax, Zoltan Gundisch, presedintele ARETEX (Asociatia Romana pentru Reutilizare si Reciclare Textile), detaliaza principalele probleme ale proiectului, care urmeaza sa intre in dezbatere publica pe 16 aprilie. Obligatii "disproportionate" fata de restul UE Potrivit ARETEX, proiectul introduce un set de cerinte administrative care nu se regasesc in alte state membre ale Uniunii Europene. Printre acestea se numara: etichetarea individuala a fiecarui produs, avize prealabile pentru activitati, cerinte complexe de trasabilitate, limitari privind transportul, sanctiuni considerate excesive. Potrivit ARETEX, aceste masuri nu sunt justificate de riscuri reale demonstrate si depasesc cadrul european. Confuzie intre produse si deseuri Unul dintre cele mai criticate aspecte este modul in care proiectul trateaza produsele second-hand. ARETEX atrage atentia ca articolele reutilizabile sunt tratate ca potential periculoase (usor de clasificat la categoria "deseuri), ba mai mult, ca exista riscul ca acestea sa fie considerate deseuri doar prin trecerea timpului. Aceasta abordare contrazice, potrivit organizatiei, principiile economiei circulare si legislatia europeana in domeniu. "Mai mult, proiectul creeaza o confuzie majora intre produse si deseuri si ajunge sa trateze articole reutilizabile ca potential periculoase sau chiar sa le transforme in deseuri prin simpla trecere a timpului, ceea ce contrazice direct principiile economiei circulare si legislatia europeana. ARETEX sustine obiectivul legitim de combatere a importurilor ilegale de deseuri, insa consideram ca solutia nu este blocarea unei intregi industrii care functioneaza legal, ci interventii tintite, bazate pe risc real si pe controale eficiente", mentioneaza Zoltan Gundisch. Etichetare imposibil de aplicat in practica Proiectul de OUG prevede obligatii de etichetare care includ informatii precum compozitia exacta a materialelor si specificarea aditivilor utilizati de producator, informatii care nu sunt disponibile in cazul produselor second-hand. Operatorii nu au posibilitatea reala de a le determina. Mai mult, obligatia este extinsa la nivelul comertului cu ridicata, unde produsele sunt manipulate in baloti sau saci si procesate in volume foarte mari, ceea ce face etichetarea individuala imposibila din punct de vedere operational. "Proiectul introduce o serie de cerinte dificil sau imposibil de aplicat in practica. De exemplu, sunt prevazute obligatii de etichetare care ar impune includerea unor informatii precum compozitia exacta sau aditivii utilizati de producator. Spre deosebire de productia de haine noi, in cazul produselor second-hand aceste informatii nu sunt disponibile, iar operatorii care pregatesc articolele pentru reutilizare nu au cum sa le determine. Etichetarea exista deja la nivel de retail, adica in magazine, insa proiectul extinde aceasta cerinta la nivelul comertului cu ridicata, unde produsele sunt transportate in baloti sau saci. In aceste conditii, etichetarea individuala devine imposibila din punct de vedere operational, mai ales in cazul unitatilor de sortare care proceseaza zilnic zeci de tone de textile", arata Zoltan Gundisch. Cerinte suplimentare de procesare: costuri si blocaje Alte prevederi criticate vizeaza tratarea produselor: spalarea si calcarea fiecarui articol, sortarea dupa compozitie si culoare. In aceasta privinta, ARETEX sustine ca aceste masuri nu sunt utilizate in sectorul reutilizarii, ca ar face modelul economic nerentabil si ca nu exista dovezi privind riscuri reale pentru sanatatea publica. Mai mult decat atat, in prezent, legislatia deja impune sortarea si igienizarea produselor inainte de comercializare. Restrictii logistice si efecte in lant Proiectul introduce si limitari privind importurile, care ar putea fi realizate doar in intervalul de functionare al ANPC. Potrivit lui Gundisch, consecintele s-ar putea traduce in timpi mai mari de asteptare la frontiera, costuri suplimentare pentru operatori, cresterea preturilor finale. In acest context, produsele second-hand ar putea deveni mai putin atractive comparativ cu articolele noi de tip fast-fashion, ceea ce ar reduce reutilizarea textilelor, adica efectul ar fi exact inversul a ceea ce propune proiectul de OUG. Exista deja instrumente de control, sustine industria ARETEX considera ca problema importurilor ilegale poate fi gestionata fara restrictii generalizate, iar, in aceasta privinta, este invocat sistemul e-Transport, care permite monitorizarea cantitatilor, identificarea operatorilor si realizarea de controale tintite pe baza de risc. Risc de infringement la nivel european Organizatia avertizeaza si asupra posibilitatii declansarii unor proceduri de infringement a Romaniei de catre UE, iar argumentele sunt bariere administrative si comerciale suplimentare, restrictiile asupra liberei circulatii a marfurilor si introducerea unor standarde tehnice nearmonizate la nivel european. Adoptarea unilaterala a unor astfel de masuri ar putea crea distorsiuni pe piata unica. Ce propune ARETEX La dezbaterea publica de pe 16 aprilie, ARETEX va propune o serie de modificari punctuale, printre care: eliminarea cerintelor imposibil de aplicat, trecerea la documentare la nivel de lot, nu pe produs individual, eliminarea obligatiei de a furniza informatii indisponibile (compozitie, aditivi, producator), separarea semantica clara intre produse reutilizabile si deseuri, inlocuirea sanctiunilor excesive cu un cadru proportional: "Este nevoie de o reglementare echilibrata" Laudabil in intentie, proiectul de OUG propus de Ministerul Mediului are, in opinia reprezentantilor industriei reutilizarii, hibe de natura sa afecteze intregul sector. "Este nevoie de o reglementare echilibrata, construita impreuna cu industria, care sa combata frauda fara a afecta un sector esential pentru economia circulara, locurile de munca si accesul populatiei la produse accesibile", transmite Zoltan Gundisch, presedinte ARETEX. Reamintim, proiectul de OUG al Ministerului Mediului privind produsele reutilizabile este in dezbatere publica pe 16 aprilie.