Economic

Surse din cadrul Comisiei Europene au confirmat pentru Mediafax ca Executivul comunitar fost informat de Romania cu privire la proiectul de ordonanta de urgenta privind masurile aplicabile clientilor finali casnici din piata de gaze naturale in perioada 1 aprilie 2026 - 31 martie 2027. "Romania ar trebui sa notifice oficial Comisia" "Romania a informat informal Comisia Europeana cu privire la intentia sa de a implementa masura", a transmis oficialul de la Bruxelles, contactat de Mediafax. Totusi, pentru aceasta initiativa legislativa este nevoie o notificare oficiala, arata sursele din Comisia Europeana. "Romania ar trebui sa notifice oficial Comisia in temeiul articolului 4 alineatul (8) din Directiva privind gazele furnizand materiale suport pentru a o justifica" Normele UE citate permit interventiile publice in stabilirea preturilor cu amanuntul numai in anumite conditii, respectiv (a) pentru a asigura aprovizionarea clientilor vulnerabili si cu deficit energetic redus sau (b) ca parte a unei tranzitii temporare catre o stabilire a preturilor bazata pe piata si accesibila. "Proportionalitatea, necesitatea, domeniul de aplicare si durata interventiei ar trebui demonstrate in mod clar. Informatiile din proiectul de ordonanta de urgenta sunt noi, iar Comisia Europeana le evalueaza in prezent si va furniza detalii suplimentare la momentul oportun", au transmis sursele din Executivul UE. Pret reglementat pe tot lantul Proiect de ordonanta de urgenta privind masurile aplicabile clientilor finali casnici din piata de gaze naturale dupa expirarea actualei plafonari, respectiv in perioada 1 aprilie 2026 - 31 martie 2027, a fost publicat de Ministerul Energiei publicat marti seara. Proiectul de act normativ are drept scop continuarea protejarii consumatorilor casnici de gaze naturale pentru perioada 1 aprilie 2026 - 31 martie 2027 si trecerea treptata la o piata liberalizata de gaze naturale pentru consumatorii casnici, iar "inainte de liberalizarea completa sa se poata asigura pregatirea temeinica a masurilor de sprijin care se vor acorda punctual consumatorilor afectati de saracia energetica". "Vorbim despre mecanism transparent, clar, prin care avem un pret reglementat la producator, urmand ca pe tot lantul - de transport, distributie, furnizare - sa avem de asemenea tarife clare si reglementate. In aceasta formula, preturile finale la consumatorul casnic nu vor depasi maximul actual", a declarat ministrul Energiei, Bogdan Ivan, miercuri, la intrebarea jurnalistilor. Mai exact, in perioada 1 aprilie 2026-31 martie 2027, producatorii de gaze naturale care desfasoara atat activitati de extractie onshore si/sau offshore, indiferent de data inceperii acestei activitati, cat si activitati de vanzare a gazelor naturale au obligatia sa livreze, cu pretul de 110 lei/MWh, cantitatile necesare de gaze naturale rezultate din activitatea de productie interna catre furnizori si producatorii de energie termica, numai pentru cantitatea de gaze naturale utilizata la producerea de energie termica in centralele de cogenerare si in centralele termice destinata consumului populatiei care au optat pentru achizitia gazelor naturale direct de la producator, denumiti in continuare PET client direct, pentru a asigura, in primul rand necesarul de gaze naturale destinat furnizorilor pentru constituirea stocului minim necesar consumului clientilor casnici in perioada 1 noiembrie 2026-31 martie 2027. Acest pret va putea fi modificat prin hotarare a Guvernului, "in functie de evolutiile inregistrate pe pietele interne si internationale de gaze naturale si de evolutia geopolitica din vecinatatea Romaniei". Componenta de furnizare a gazelor naturale este de 15 lei/MWh. Conform unei analize a Asociatiei Energia Inteligenta (AEI), ar insemna scaderi de pana la 23% a preturilor la gaze pentru gospodarii, dar o crestere de 25% pentru consumatorii non casnici. Ilie Bolojan: "Vom clarifica cu Comisia" Premierul Ilie Bolojan anuntase, pe 4 februarie, ca raspuns la intrebarea jurnalistilor daca amanarea reliberalizarii pietei gazelor nu va afecta relatia Romaniei cu Comisia Europeana, avand in vedere ca exista o procedura de infringement in acest caz, ca responsabilii vor discuta pe acest subiect cu Bruxellesul. "Vom clarifica cu Comisia ca este o masura tranzitorie, in asa fel incat, din 2027, cand productia de gaz va fi mult marita, nu se mai justifica, intr-adevar, nicio schema de plafonare, nici macar cea administrativa. Asta nu ne genereaza costuri, nu afecteaza competitia in piata, este o masura tranzitorie", a spus atunci Ilie Bolojan. Comisia a indeamnat Romania sa elimine restrictiile legate de stabilirea preturilor la gaze De amintit ca Romania a fost introdusa de Comisie in procedura de infringement pentru reglementarea preturilor angro la gaze. Acesta presupune atentionarea unui stat membru UE pentru incalcarea unei obligatii si, in cazul in care situatia nu este remediata, chemarea statului respectiv in fata Curti Europeane de Justitie, care poate decide obligarea tarii respective la plata unor amenzi ce pot fi substantiale. Mai exact, pe 7 mai 2025, Comisia Europeana a decis sa trimita un aviz motivat Romaniei pentru restrictionarea libertatii producatorilor de gaze de a stabili preturile angro ale gazelor in Romania. "Mai precis, Romania a introdus o masura nationala care obliga producatorii de gaze sa vanda o parte din productia lor interna la un pret fix clientilor la nivel angro. Preturile reglementate pe piata angro la nivelul UE denatureaza semnalele de pret si functionarea eficienta a pietei si, prin urmare, sunt incompatibile cu Directiva 2009/73/CE privind normele comune pentru piata interna in sectorul gazelor naturale". Anterior, in octombrie 2024, Comisia a trimis Romaniei o scrisoare de punere in intarziere. "Comisia considera ca masura legata de pretul gazelor restrictioneaza principiile fundamentale ale formarii libere a preturilor pe piata angro a gazelor, in detrimentul pietei interne si al consumatorilor. In consecinta, Comisia a decis sa emita un aviz motivat adresat Romaniei, care din acest moment are la dispozitie doua luni pentru a raspunde si a lua masurile necesare. In caz contrar, Comisia poate decide sa sesizeze Curtea de Justitie a Uniunii Europene cu privire la acest caz", transmitea executivul Comunitar. Avizul motivat din mai 2025 nu aborda legalitatea regimului din Romania de plafonare a veniturilor pentru producatorii de energie electrica, care fusese, de asemenea, inclus in scrisoarea de punere in intarziere. "Acest lucru se datoreaza faptului ca mai multe hotarari preliminare sunt pe rolul Curtii de Justitie in aceasta privinta. In functie de rezultatul acestor cauze ale Curtii, Comisia va lua o decizie cu privire la continuarea urmaririi problemei prin masuri de constatare a neindeplinirii obligatiilor", arata Comisia acum aproximativ noua luni. Obligatiile statelor UE Articolului 4 alineatul (8) din Directiva privind gazele este cel care vizeaza preturi de furnizare bazate pe piata: "(1) Furnizorii sunt liberi sa stabileasca pretul la care furnizeaza clientilor gaze naturale si hidrogen. Statele membre iau masurile corespunzatoare pentru a asigura concurenta efectiva intre furnizori si pentru a asigura preturi rezonabile pentru clientii finali. (2) Statele membre asigura protectia clientilor afectati de saracie energetica si a clientilor casnici vulnerabili, in temeiul articolelor 26-29, prin intermediul politicii sociale sau prin alte mijloace decat interventiile publice la stabilirea preturilor de furnizare a gazelor naturale si a hidrogenului. (3) Prin derogare de la alineatele (1) si (2), statele membre pot utiliza interventii publice la stabilirea preturilor de furnizare a gazelor naturale catre clientii afectati de saracie energetica sau clientii casnici vulnerabili. Astfel de interventii publice se supun conditiilor prevazute la alineatele (4) si (5). (4) Interventiile publice la stabilirea preturilor de furnizare a gazelor naturale: (a) urmaresc un interes economic general si nu depasesc ceea ce este necesar in vederea atingerii respectivului interes economic general; (b) sunt clar definite, transparente, nediscriminatorii si verificabile; (c) garanteaza accesul egal la clienti al intreprinderilor din sectorul gazelor naturale din Uniune; (d) au o durata limitata si sunt proportionale in ceea ce priveste beneficiarii; (e) nu au drept rezultat costuri suplimentare pentru participantii la piata intr-un mod discriminatoriu; (f) nu constituie un obstacol pentru eliminarea treptata si in timp util a gazelor fosile pentru a atinge obiectivul climatic al Uniunii pentru 2030 si obiectivul privind neutralitatea climatica prevazute in Regulamentul (UE) 2021/1119. (5) Orice stat membru care recurge la interventii publice la stabilirea preturilor pentru furnizarea de gaze naturale in conformitate cu alineatul (3) din prezentul articol respecta, de asemenea, articolul 3 alineatul (3) litera (d) si articolul 24 din Regulamentul (UE) 2018/1999, indiferent daca in statul membru in cauza exista sau nu un numar semnificativ de clienti casnici afectati de saracia energetica. Inainte de a elimina interventiile publice la stabilirea preturilor de furnizare a gazelor naturale, statele membre asigura masuri de sprijin adecvate pentru clientii afectati de saracie energetica si pentru clientii casnici vulnerabili, in conformitate cu alineatul (2) de la prezentul articol. (6) In scopul stabilirii unei concurente efective pentru contractele de furnizare de gaze naturale intre furnizori si al obtinerii unor preturi cu amanuntul ale gazelor naturale total eficace, bazate pe piata si accesibile in conformitate cu alineatul (1), statele membre pot, in cursul unei perioade de tranzitie, sa recurga la interventii publice la stabilirea preturilor pentru furnizarea de gaze naturale catre clientii casnici care nu beneficiaza de interventii publice in temeiul alineatului (3) si catre microintreprinderi. (7) Interventiile publice utilizate in temeiul alineatului (6) respecta criteriile stabilite la alineatul (4) si: (a) sunt insotite de un set de masuri pentru a asigura o concurenta efectiva si de o metodologie de evaluare a progreselor inregistrate in privinta masurilor respective; (b) sunt stabilite in baza unei metodologii care asigura un tratament nediscriminatoriu al furnizorilor; (c) sunt stabilite la un pret care depaseste costul, la un nivel la care poate exista o concurenta efectiva in ceea ce priveste preturile; (d) sunt concepute astfel incat sa reduca la minimum orice impact negativ asupra pietei angro de gaze naturale; (e) se asigura ca toti beneficiarii unor astfel de interventii publice au posibilitatea de a alege oferte competitive de pe piata si sunt direct informati, cel putin in fiecare trimestru, cu privire la disponibilitatea ofertelor si a economiilor pe piata competitiva, si se asigura ca acestora li se acorda asistenta pentru a trece la o oferta bazata pe piata; (f) se asigura, in cazul in care statul membru procedeaza la implementarea sistemelor de contorizare inteligenta in conformitate cu articolul 17, ca toti beneficiarii unor astfel de interventii publice sunt direct informati cu privire la posibilitatea instalarii de contoare inteligente si primesc asistenta necesara; (g) nu conduc la o subventionare incrucisata directa intre clientii aprovizionati la preturile de pe piata libera si cei aprovizionati la preturile de furnizare reglementate. (8) Statele membre notifica Comisiei masurile luate in conformitate cu alineatele (3) si (6), in termen de o luna de la adoptarea acestora si le pot aplica imediat. Notificarea este insotita de o explicatie a motivelor pentru care obiectivul urmarit nu putea fi atins intr-o masura satisfacatoare cu ajutorul altor instrumente, a modului in care sunt indeplinite cerintele prevazute la alineatele (4), (5) si (7) si a efectelor masurilor notificate asupra concurentei. Notificarea descrie categoriile de beneficiari, in special clientii afectati de saracie energetica si clientii casnici vulnerabili, precum si alti beneficiari potentiali, durata masurilor si numarul clientilor casnici afectati de masuri si explica modul in care au fost stabilite preturile reglementate. (9) Pana la 15 martie 2025 si ulterior o data la doi ani, ca parte a rapoartelor nationale intermediare integrate privind energia si clima, statele membre prezinta Comisiei rapoarte privind punerea in aplicare a prezentului articol si privind necesitatea si proportionalitatea interventiilor publice in temeiul prezentului articol, precum si o evaluare a progreselor inregistrate in directia asigurarii unei concurente efective intre furnizori si a tranzitiei catre preturi bazate pe piata. Statele membre care aplica preturi reglementate in conformitate cu alineatul (6) raporteaza cu privire la respectarea conditiilor prevazute la alineatul (7), inclusiv cu privire la respectarea lor de catre furnizorii care au obligatia de a aplica astfel de interventii, precum si cu privire la impactul preturilor reglementate asupra finantelor furnizorilor respectivi. (10) Comisia analizeaza punerea in aplicare a prezentului articol in scopul de a se ajunge la stabilirea bazata pe piata a preturilor cu amanuntul la gazele naturale si prezinta Parlamentului European si Consiliului un raport. Raportul include, dupa caz, o evaluare a impactului masurilor respective asupra progreselor inregistrate in atingerea obiectivului Uniunii de neutralitate climatica si a celorlalte obiective privind energia si clima. Acesta poate fi combinat cu raportul mentionat la articolul 5 alineatul (10) din Directiva (UE) 2019/944 privind punerea in aplicare a articolului respectiv. Raportul este insotit sau urmat de o propunere legislativa, daca este cazul. O astfel de propunere legislativa poate include o data de incetare a aplicarii preturilor reglementate".