Zf 24

Companiile care aduc in Romania seminte, materii prime pentru hrana animalelor, ingrediente alimentare sau produse de cercetare bazate pe organisme modificate genetic (OMG) se confrunta cu una dintre cele mai riguroase reglementari din domeniul protectiei mediului. Legislatia romaneasca, aliniata la normele europene, impune proceduri clare de autorizare, insotite de sanctiuni serioase pentru cei care nu le respecta.

Pentru orice companie activa in acest domeniu, cunoasterea obligatiilor legale nu este un simplu exercitiu de conformitate, este o conditie esentiala pentru a putea functiona fara probleme. Interesant este ca, in practica, cele mai multe dificultati nu apar din lipsa autorizatiilor, ci din neglijarea unor detalii aparent minore cum ar fi un termen de notificare ratat sau un document de trasabilitate incomplet. Iar in perioada recenta observam ca autoritatile competente au inceput sa demareze controale pentru verificarea modului de respectare a obligatiilor specifice OMG.

Companiile vizate si obligatiile care le revin

Legea prevede urmatoarele activitati supuse autorizarii: importul, exportul si tranzitul OMG, utilizarea OMG-urilor in laborator, introducerea lor in mediu pentru cercetare, lansarea pe piata a produselor.

Aceasta impune operatorilor care desfasoara activitati cu organisme modificate genetic o serie de obligatii esentiale, printre care obtinerea tuturor acordurilor si autorizatiilor necesare inainte de inceperea activitatii, respectarea stricta a conditiilor prevazute in acestea, adaptarea sau incetarea activitatilor in cazul aparitiei unor riscuri noi identificate de autoritati pentru mediu ori sanatatea publica, asumarea raspunderii pentru eventualele prejudicii cauzate, suportarea costurilor masurilor de remediere impuse si gestionarea corespunzatoare a deseurilor generate in cadrul acestor operatiuni.

Companiile care deja detin autorizatii au, in plus, obligatia de a asigura trasabilitatea completa a produselor, de a respecta regulile de etichetare, de a monitoriza constant activitatea si de a raporta periodic autoritatilor competente. Trasabilitatea deseurilor rezultate in urma proceselor de utilizare a OMG trebuie, de asemenea, asigurata.

Totul depinde de scopul importului

Primul pas pentru orice companie care intentioneaza sa importe organisme modificate genetic (OMG) este clarificarea scopului importului, intrucat cadrul legal stabileste regimuri distincte de autorizare. In cazul cultivarii comerciale, este necesara obtinerea unei autorizatii specifice, iar organismul modificat genetic trebuie sa fie inclus in registrul european al OMG-urilor aprobate pentru cultivare. Daca importul vizeaza utilizarea in alimente sau furaje, autorizarea se realizeaza prin Autoritatea Nationala Sanitara Veterinara si pentru Siguranta Alimentelor (ANSVSA), in conformitate cu legislatia europeana aplicabila, fiind posibila si recunoasterea unei autorizatii emise de un alt stat membru al Uniunii Europene. Pentru activitatile de cercetare-dezvoltare, cerintele sunt mai ample, fiind necesare atat autorizatia pentru introducerea in mediu, cat si un acord distinct pentru importul organismelor modificate genetic.

Termenele care fac diferenta

Un aspect esential - si poate cel mai riscant pentru companii - este respectarea termenelor. O intarziere la notificare poate atrage sanctiuni, indiferent daca firma are sau nu toate autorizatiile in regula. Cele mai importante trei termene sunt:

7 zile inainte de import - pentru a notifica Garda Nationala de Mediu (cu detalii despre cantitate, tipul de OMG si locul de intrare in tara) 7 zile inainte de trecerea frontierei - pentru a trimite autoritatilor copia documentului de transport 30 de zile - timpul pe care il au autoritatile pentru a decide asupra notificarii de introducere pe piata

Riscurile asociate nerespectarii regulilor

Nerespectarea regimului legal aplicabil organismelor modificate genetic poate atrage sanctiuni semnificative, in functie de gravitatea faptei. Astfel, lipsa autorizatiilor necesare sau gestionarea necorespunzatoare a deseurilor se sanctioneaza cu amenzi cuprinse intre 30.000 si 60.000 de lei , in timp ce incalcari mai grave, precum introducerea in mediu sau comercializarea unui OMG fara autorizatie ori neindeplinirea obligatiilor de notificare catre autoritatile competente, pot fi sanctionate cu amenzi intre 50.000 si 80.000 de lei . Insa, cand desfasurarea unei activitati fara autorizatiile impuse de lege pune in pericol sanatatea oamenilor, animalelor sau plantelor, raspunderea contraventionala poate fi inlocuita de raspunderea penala.

Pentru a naviga eficient acest cadru legal, recomandam companiilor:

Sa inteleaga clar regimul aplicabil activitatii lor specifice, intrucat regulile difera substantial in functie de scopul importului Sa obtina toate autorizatiile necesare inainte de a demara activitatea, pentru a evita riscurile de sanctionare Sa respecte cu rigurozitate termenele legale , de la notificarile initiale pana la rapoartele anuale Sa monitorizeze intregul proces , de la evaluarea initiala a riscurilor pana la etapa de supraveghere post-autorizare Sa documenteze riguros gestionarea deseurilor , de la generare pana la eliminarea sau reciclarea finala, cu toate actele justificative necesare (avize, contracte cu operatori autorizati, certificate de reciclare).

Respectarea acestor obligatii nu este doar o modalitate de a evita amenzi sau probleme legale, ci, in egala masura, este un angajament real fata de protectia mediului, a sanatatii publice si a reputatiei companiei intr-o piata tot mai atenta la standardele de sustenabilitate.

In concluzie, regimul legal pentru importul si utilizarea OMG-urilor in Romania este, fara indoiala, unul dintre cele mai complexe din domeniul protectiei mediului. Combinatia dintre proceduri administrative stricte, termene ferme si sanctiuni care pot ajunge, in cazurile extreme, la raspundere penala arata cat de serios trebuie tratat acest subiect.