Opinii

Intr-un context geopolitic extrem de complicat, marcat de tensiuni regionale, incertitudine economica si presiuni asupra finantelor publice in multe state europene, dezbaterea bugetului de stat reprezinta momentul in care Romania ar trebui sa isi clarifice prioritatile si sa confirme directia economica.

In mod ideal, bugetul este rezultatul unui proces matur de analiza: strategie, scenarii, evaluarea riscurilor si alocarea responsabila a resurselor. In practica insa, asa cum observam la TV, dezbaterea bugetara ajunge sa fie perceputa mai degraba ca o confruntare de ultim moment decat ca un exercitiu strategic. Mai degraba un moment bun pentru cresterea vizibilitatii; un moment pentru "personal branding".

In mediul corporativ, lucrurile sunt clare. Bugetul anual este construit de echipa executiva, sub coordonarea CFO-ului, in luni de analiza si validat printr-un proces riguros. Boardul verifica daca bugetul reflecta strategia, daca ipotezele sunt realiste si daca alocarea capitalului este coerenta cu obiectivele pe termen lung. Bugetul este, in fond, cea mai concreta expresie a strategiei unei organizatii. In companii, el arata unde se investeste, unde se reduc costurile si ce proiecte sunt considerate esentiale pentru viitor. De aceea, boardurile trateaza aprobarea bugetului ca pe una dintre cele mai importante decizii ale anului, iar CFO ul, arhitectul principal in acest proces, are rolul cel mai important.

Acelasi principiu ar trebui sa fie valabil si in guvernanta publica. Bugetul unui stat este mai mult decat un tabel cu venituri si cheltuieli. Este documentul care arata cum sunt prioritizate infrastructura, educatia, sanatatea sau securitatea economica. Similar, arhitectul principal al bugetului de stat este Ministrul Finantelor, leaderul cu rolul critic in constructia bugetului, avand toate datele si informatiile necesare.

In functie de contextul economic, anumite arii sunt prioritizate mai mult decat altele. Sunt ani in care accentul cade pe investitii, ani in care protectia sociala devine prioritara si alti ani in care consolidarea fiscala devine inevitabila. Aceste alegeri influenteaza direct si mediul de business. Cand investitiile publice cresc, beneficiaza sectoare precum constructiile, infrastructura sau industriile conexe. Cand accentul cade pe majorarea veniturilor populatiei, creste consumul si, foarte probabil, o parte din acest consum se reflecta si in cresterea importurilor. Si multe astfel de corelatii, cu implicatii foarte clare!

In companiile serioase, investitiile se planifica pe termen lung, iar stabilitatea cadrului bugetar conteaza mai mult decat orice ajustare punctuala. In acest an, intr-un context economic european mai fragil, cuvantul care ar trebui sa defineasca cel mai bine abordarea bugetara, atat in mediul privat cat si la stat, este prudenta. Prudenta, dublata de claritate strategica si disciplina institutionala, reprezinta un semn de maturitate extrem de necesar.

Si sa nu uitam ca nu doar noi, cetatenii Romaniei, urmarim acest proces televizat, ci si institutiile financiare internationale, agentiile de rating si investitorii strategici. Acesti actori analizeaza cu atentie impactul asupra deficitului bugetar, asupra altor indicatori macroeconomici si vor lua decizii care ne vor afecta pentru multi ani. Sa avem lideri politici intelepti!

Ciprian Ladunca este Managing Partner LCL Advisory, Membru de Board in diverse companii si Presedinte al Comitetului de Guvernanta Corporativa, Amcham Romania.