Eveniment

￢ Guvernul a aprobat marti seara doua ordonante de urgenta - prima privind administratia publica si cea de-a doua privind o asa-numita relansare economica. Nu avem de-a face cu o "reforma", atat de mult trambitata, dar este un inceput, spun economistii.

Dincolo de multele prevederi ale primului act normativ, ceea ce a atras atentia au fost masurile preconizate de reducere a cheltuielilor de personal ale administratiei publice, locale si centrale, cu 10%, si a numarului de angajati cu 10%. Sunt prevederi care merg mana in mana pentru ca, daca reduci personalul, automat reduci chetuielile salariale. Sunt doar trei cai ce pot fi urmate in acest caz: reduci personalul, reduci veniturile salariale sau tai sporurile. Cum guvernul, care crede ca poate face, in acest an, economii de 1,6 mld. lei din cheltuielile de personal si de 3 mld. lei in 2027, nu va taia salariile de baza - criza financiara din urma cu 15 ani, cand salariile au fost reduse cu 25%, nu s-a sters din memoria colectiva - raman reducerile de personal si eliminarea sporurilor. Daca reducerea de personal si reducerea de cheltuieli salariale nu ar fi fost legate, ar fi fost simplu. Pentru ca reducerile vizeaza aproximativ 46.000 de posturi in administratie. Din aceste 46.000 de pozitii, aproape 27.000 sunt posturi vacante. Dar eliminarea posturilor vacante nu inseamna si reducere de cheltuieli, prin urmare, reducerea trebuie facut prin restrangerea reala de personal. 6.000 de posturi de consilieri vor fi reduse de la cabinetele demnitarilor si 27.000 sunt vacante. Deci sunt inca 13.000 de pozitii reale ce trebuie reduse.

2026 este un an de tranzitie. Unitatile Administrativ-Teritoriale (UAT) pot opta intre reducerea de personal care antreneaza reducerea cheltuielilor de personal si reducerea doar a anvelopei salariale. Din 2027, reducerea de personal devine obligatorie.

"Probabil ca reducerile se vor face prin eliminarea celui de-al 13-lea salariu, prin reducerea unor sporuri. Se reduc acum putin si, la anul, sau peste doi ani o luam de la capat. Ce s-a propus nu este o reforma. O reforma adevarata ar fi presupus comasari de UAT-uri. Sunt prea multe, prea stufoase", spune Adrian Codirlasu, presedintele CFA Romania.

"Este posibil ca aceasta asa-numita reforma sa se faca pe hartie, avand in vedere numarul mare de posturi neocupate ce vor fi sterse. Salariile de baza nu vor fi reduse, vorbim, pana la urma, de reduceri ale fondurilor de salarii. Vor exista proteste, vor exista acuzatii, dar ce a stabilit coalitia de guvernare este o directie ce trebuie urmata. Fiind o masura cu bataie lunga, ea ar trebui sa beneficieze de un solid suport politic si nu am vazut aceasta solidaritate in coalitie in lunile din urma", comenteaza profesorul de economie Aurelian Dochia.

Pentru primarii, anul 2026 este unul de tranzitie. Edilii pot opta daca doar scad cheltuielile sau fac si concedieri. Din 2027, restructurarile devin obligatorii.

Prevederile reducerii cheltuielilor de personal cu 10% nu se aplica institutiilor din invatamantul de stat, spitalelor publice si serviciilor publice de ambulanta, institutiilor publice de cultura si institutiilor publice din aparare si ordine publica. De asemenea, reducerea cu 10% a posturilor ocupate nu se aplica sistemelor de invatamant si cultura, spitalelor publice si serviciilor publice de ambulanta. Si alte institutii sunt scutite: apararea, ordinea publica si securitatea nationala. In aceste cazuri, intervin masuri compensatorii: va creste varsta de pensionare pentru militari si politisti, va fi redus sporul pentru doctorat cu 50%. In domeniul medical, va fi introdus un nou sistem de clasificare a spitalelor si un sistem de salarizare dupa performanta.

Pachetul de reforma economica

Vorbind despre "pachetul de relansare economica", adoptat, la randu-i, prin ordonanta de urgenta, ministrul finantelor, Alexandru Nazare, s-a referit la el ca la "un instrument strategic de 5 miliarde de euro, cu aplicare din acest an pana in 2032". Potrivit demnitarului, acest pachet ce se adreseaza IMM-urilor si marilor companii si introduce patru noi scheme de ajutor de stat, "transforma radical modelul de dezvoltare al economiei romanesti: de la consum la investitii scalabile, la inovatie, valoare reala adaugata si productie autohtona."

O schimbare de paradigma pentru modernizarea economica a Romaniei, spune el.

Daca guvernul a obtinut spatiu fiscal, in urma majorarilor succesive de taxe, atunci ar fi trebuit sa dea inapoi, in primul rand, ce a luat. Adica sa relaxeze fiscalitatea, comenteaza Adrian Codirlasu: "Trebuie sa reducem ce ne-a adus aici, adica taxele. Trebuie impulsionat consumul, care este principalul motor de crestere al economiei noastre (in ciuda a ce spune ministrul de resort - n. red.)". Taxele ne-au adus aici, acestea ne-au prabusit in recesiune. Evident, taxele nu stimuleaza consumul. Reducerea lor o face. Inainte de orice discutie despre cine stie ce scheme de ajutor de stat, trebuie sa reduci taxele, daca ai spatiu fiscal".