Economic

Sursele MEDIAFAX afirma ca prejudiciul rezultat in urma acestor abateri a fost determinat de lipsa de actiune a fostei conduceri a ONJN, intrucat, in anul 2024, Oficiul nu a monitorizat si nu a controlat activitatea organizatorilor de jocuri de noroc si nu si-a indeplinit atributiile legale, astfel: - nu a verificat realitatea si exactitatea raportarilor periodice (lunare) ale organizatorilor de jocuri de noroc traditionale si la distanta, in cadrul auditului fiind consemnate numeroase situatii de neindeplinire a obligatiilor de declarare si de plata a operatorilor licentiati; - cu ocazia relicentierii (anuale) a operatorilor de jocuri de noroc la distanta, prin semnarea unor minute reprezentantii ONJN au validat in mod nereal si au certificat indeplinirea de catre acestia a tuturor conditiilor prevazute de lege in vederea obtinerii licentei, respectiv de asigurare a accesului neintrerupt, securizat, de la distanta, la serverul in oglinda, la serverul de siguranta situate pe teritoriul Romaniei, inclusiv la serverul central; - nu a analizat si nu a valorificat datele si rapoartele stocate de organizatorii de jocuri de noroc la distanta in serverele in oglinda si in serverele de siguranta; - nu cunoaste daca au fost efectuate modificari software dupa autorizare la organizatorii de jocuri de noroc la distanta; Plati suspecte catre anumiti jucatori Lipsa de interes a ONJN in analiza rapoartelor ce trebuie puse la dispozitie pe servere de catre organizatorii de jocuri la distanta, desi chiar in conditiile mentionate pot fi descarcate totusi unele rapoarte obligatorii, este exemplificata in raportul de audit prin neinvestigarea unor situatii concrete in care, in cazul mai multor operatori, au fost identificate plati multiple peste 15.000 euro catre unii jucatori, de 40 sau chiar 58 ori intr-o singura zi, cu valori totale de ordinul sutelor de mii sau milioanelor de euro. Exemplele identificate din interogarea serverelor in timpul misiunii de audit releva situatii de risc major, care impuneau declansarea imediata a unor verificari de catre ONJN, intrucat acestea pot proba manipularea vadita de catre organizatori a rezultatelor de joc si in mod direct a veniturilor organizatorilor prin oferirea repetata a unor castiguri substantiale catre anumiti "jucatori". Riscul de manipulare a rezultatelor jocurilor de noroc on-line poate determina o potentiala diferenta de taxa de autorizare nedeclarata de pana la 2,1 miliarde lei in anul 2024. Potrivit auditului, aspectele de nerespectare a prevederilor legale in materia jocurilor de noroc ce tin de indeplinirea obligatiilor fiscale ce decurg din calitatea de organizator de jocuri de noroc ar fi trebuit identificate de structurile cu atributii din ONJN si ulterior stabilite si sanctionate prin misiuni de control la operatorii autorizati de jocuri de noroc. Diferente de taxe nedeclarate si neachitate In cadrul misiunii, auditorii au constatat: diferente de taxa de autorizare in valoare estimata de 116.019.510 lei in sarcina operatorilor de jocuri de noroc de tip slot-machine, nedeclarata si neachitata ulterior intrarii in vigoare a OUG nr. 82/2023; o diferenta nedeclarata si neachitata reprezentand taxa de autorizare de 16.713.371 lei in cazul unei societati comerciale; in cazul operatorilor de jocuri de noroc pentru pariuri in cota fixa/bingo tv, s-a constatat faptul ca, in cazul a 10 operatori din totalul de 20, se inregistreaza diferente de taxa de autorizare lunara nedeclarata in cuantum total de 3.626.440 lei, calculate intre valoarea declarata prin declaratiile lunare si valoarea ce rezulta din aplicarea procentului legal de 21% asupra veniturilor realizate de organizatori in perioada de raportare; in cazul activitatii de colectare a veniturilor proprii, s-a constatat diferenta neincasata reprezentand contributiile aferente unui numar de 56.513 aparate autorizate apartinand operatorilor care au autorizat aceste echipamente in suma de 13.119.976 lei, principala cauza fiind aceea ca ONJN nu a emis si nu a transmis instiintarile de plata catre organizatori. Ce a urmarit auditul Curtii de Conturi Precizam ca obiectivul general al misiunii de audit a urmarit evaluarea modului in care Oficiul National pentru Jocuri de Noroc si-a indeplinit atributiile conferite de cadrul normativ aplicabil, iar obiectivele specifice au constat in evaluarea/verificarea modului de realizare a activitatilor de autorizare, monitorizare, supraveghere si controlul jocurilor de noroc. De asemenea, a fost verificata activitatea finantata integral din venituri proprii, in scopul promovarii respectarii principiilor si masurilor privind jocurile de noroc responsabile social. Concluzia formulata ca urmare a misiuni de audit de conformitate este o concluzie contrara, intrucat pe baza activitatii de audit intreprinse, cu criteriile aplicate, respectiv legislatia in domeniul autorizarii, monitorizarii si controlului jocurilor de noroc pentru anul 2024, s-au constatat abateri de conformitate care, luate individual sau cumulat, sunt deopotriva semnificative si generalizate. Potrivit auditului, abaterile constatate au cauzat prejudicierea bugetului statului cu suma totala de 149.479.297 lei (aproape 30 de milioane de euro). Intrucat exista indicii de savarsire a unor fapte sanctionate de legea penala, Curtea de Conturi a sesizat organele de ancheta penala. Diferente de milioane de lei intre datele ONJN si cele de la ANAF Potrivit raportului de audit, auditorii au identificat mai multe exemple in care sumele declarate la ONJN de operatori de jocuri de noroc nu corespundeau cu cele din declaratiile fiscale depuse la ANAF. In cazul SC MANEX COMPANY SRL, raportul arata ca totalul sumelor declarate la ONJN a fost de 9.800.365 lei, fata de 18.196.514 lei in declaratiile 100 privind obligatiile de plata la bugetul de stat. Echipa de audit a calculat o taxa totala de autorizare datorata de 28.673.718 lei, cu plati de 11.960.347 lei, diferenta nedeclarata si neachitata fiind de 16.713.371 lei. Operatori mentionati in raport: SC MANEX COMPANY SRL - sume declarate la ONJN: 9.800.365 lei; sume in declaratiile fiscale: 18.196.514 lei; diferenta nedeclarata/neachitata calculata de auditori: 16.713.371 lei. SC MAXWIN SLOTS SRL - sume declarate la ONJN: 2.985.928 lei; sume in declaratiile 100: 6.262.302 lei. SC SUPERBET RETAIL SA - sume declarate la ONJN: 90.583.420 lei; sume in declaratiile 100: 106.453.848 lei. SC VITMESTIL GAMES SRL - sume declarate la ONJN: 10.025.645 lei; sume in declaratiile 100: 11.299.613 lei. SC PROFESSIONAL DOUBLE GAMES SRL - sume declarate la ONJN: 9.281.647 lei; sume in declaratiile 100: 10.929.815 lei.