Externe

Comisia Europeana a deschis o investigatie "aprofundata" pentru a evalua daca o hotarare arbitrala prin care Romania este obligata sa plateasca despagubiri catre zece investitori pentru modificarile aduse unei masuri de sprijin pentru energia electrica regenerabila este in conformitate cu normele UE privind ajutoarele de stat, anunta forul de la Bruxelles. Ancheta Comisiei Europene DG Competition anunta ca Romania a instituit o schema de sprijinire a productiei de energie electrica din surse regenerabile prin certificate verzi, care a fost aprobata in conformitate cu normele privind ajutoarele de stat in iulie 2011. Romania a modificat schema de mai multe ori in 2013, 2014 si ulterior. Comisia a aprobat modificarile aduse schemei in conformitate cu normele privind ajutoarele de stat in mai 2015 si decembrie 2016 . Care sunt cele 10 firme vizate de ancheta Un grup de zece companii care au investit in cinci centrale solare fotovoltaice si care au beneficiat de schema au initiat proceduri de arbitraj impotriva Romaniei in urma modificarilor: LSG Building Solutions GmbH, Green Source Consulting GmbH, Core Value Investments GmbH & Co. KG Gamma Core Value Capital GmbH, Anina Pro Invest Ltd., Giust Ltd., Risen Energy Solar Project GmbH, Pressburg UK GmbH, Solluce Romania 1 BV SC LJG Green Source Energy BETA SRL. Companiile au solicitat despagubiri pentru sprijinul pe care l-ar fi primit daca Romania nu ar fi modificat schema. Despagubirea acordata se ridica la 42,2 milioane EUR, plus dobanzi si costuri suplimentare Un tribunal arbitral a constatat ca Romania a incalcat Tratatul privind Carta Energiei ("ECT") si, la 20 februarie 2024, a obligat Romania sa despagubeasca investitorii pentru pierderile presupuse suferite din cauza modificarilor. Despagubirea acordata se ridica la 42,2 milioane EUR, plus dobanzi si costuri suplimentare. Romania a notificat aceasta hotarare Comisiei in temeiul normelor privind ajutoarele de stat si a informat Comisia ca a efectuat o plata in temeiul hotararii intr-un cont deschis pe numele beneficiarilor hotararii. In aceasta etapa, opinia preliminara a Comisiei este ca hotararea arbitrala si punerea in aplicare a acesteia constituie ajutor de stat in sensul articolului 107 alineatul (1) din Tratatul privind functionarea UE ("TFUE"), ceea ce este incompatibil cu piata interna. Comisia va investiga in continuare masura si compatibilitatea acesteia cu piata interna si, in special, o posibila incalcare a tratatelor UE prin masura de ajutor. Ajutoarele de stat sunt interzise cu exceptia cazului in care sunt aprobate de Comisie ca fiind compatibile cu functionarea pietei interne. O masura care incalca alte dispozitii ale dreptului UE nu poate fi declarata compatibila in temeiul normelor privind ajutoarele de stat. Litigiul care a condus la pronuntarea hotararii arbitrale a fost un litigiu intra-UE. Prin urmare, Comisia va evalua in continuare daca hotararea si punerea in aplicare a acesteia ar putea incalca articolul 19 alineatul (1) din Tratatul privind Uniunea Europeana si articolele 267 si 344 din TFUE privind competenta finala a Curtii de Justitie a Uniunii Europene ("CJUE"), precum si principiul general al autonomiei ordinii juridice a UE. Deschiderea unei investigatii aprofundate ofera Romaniei si partilor terte interesate posibilitatea de a prezenta observatii. Aceasta nu aduce atingere in niciun fel rezultatului investigatiei. Ce arata jurisprudenta CJUE Jurisprudenta CJUE stabileste ca arbitrajul intra-UE dintre investitori si stat, bazat pe tratate bilaterale de investitii, este contrar dreptului UE ( hotararea Achmea din 2018 , C-284/16). Comunicarea Comisiei din iulie 2018 privind protectia investitiilor explica faptul ca acest lucru se aplica si clauzei de arbitraj dintre investitori si stat din TCE. In 2019, 22 de state membre ale UE au semnat o declaratie privind consecintele hotararii Achmea si aplicarea acesteia in cadrul TCE. In 2021, CJUE a decis, in hotararea Komstroy , ca TCE este parte integranta a dreptului UE si ca clauza de arbitraj a TCE nu se poate aplica in interiorul UE. In 2024, statele membre ale UE au semnat o declaratie privind consecintele juridice ale hotararii Curtii de Justitie in cauza Komstroy si o intelegere comuna privind inaplicabilitatea TCE ca baza pentru procedurile de arbitraj intra-UE. Aceasta a fost urmata de retragerea UE din TCE, cu efect incepand cu 27 iunie 2025. Mai multe state membre s-au retras, de asemenea. Romania s-a retras la 22 mai 2026, cu efect incepand cu 23 mai 2027. Dispozitii fiabile si transparente pentru sprijinirea productiei de energie electrica din energii regenerabile sunt importante pentru a asigura increderea investitorilor si a permite investitiile necesare pentru Pactul Industrial Curat si pentru a atinge obiectivele de decarbonizare ale Uniunii. Faptul ca legislatia UE exclude arbitrajul investitiilor intra-UE in temeiul tratatelor bilaterale de investitii sau al TCE nu inseamna ca investitorii nu beneficiaza de protectie a investitiilor in UE. Actiunile investitorilor individuali care solicita anularea masurilor nationale sau care solicita despagubiri financiare sunt de competenta instantelor nationale. Investitorii din UE beneficiaza de protectia acordata de legislatia UE. Daca un investitor considera ca investitia sa este pusa in pericol in mod nejustificat de o decizie a Comisiei privind ajutorul de stat, acesta poate contesta decizia direct la Tribunalul General. In cele din urma, Directiva privind energia regenerabila (2018/2001) prevede obligatia statelor membre de a se asigura ca sprijinul acordat proiectelor de energie regenerabila nu este revizuit intr-un mod care afecteaza negativ drepturile conferite intreprinderilor si submineaza viabilitatea economica a proiectelor care beneficiaza deja de sprijin. In 2013 nu exista o astfel de prevedere. Versiunea neconfidentiala a deciziei va fi pusa la dispozitie sub numarul de caz SA.113263 in registrul ajutoarelor de stat de pe site-ul web al Comisiei dedicat concurentei, odata ce vor fi rezolvate toate problemele de confidentialitate. Noile publicatii ale deciziilor privind ajutoarele de stat pe internet si in Jurnalul Oficial sunt enumerate in buletinul informativ electronic saptamanal privind concurenta .