Economic

Ministerul Energiei propune aprobarea unei liste care include, in prima faza, trei perimetre din sectorul romanesc al Marii Negre care ar putea fi concesionate pentru producerea energiei electrice. Capacitatea instalata a celor trei perimetre insumeaza 3,1 GW (unul de 1.900 MW si doua de cate 600 MW), adica peste dublul centralei nucleare de la Cernavoda, care este inchisa total din 13 august. Potrivit documentelor publicate, Ministerul Energiei prin "Strategia energetica a Romaniei 2025-2035" a stabilit obiectivul de a instala pana in 2035 o capacitate eoliana offshore de 3 GW. Perimetrele concesiunilor 1, 2 si 3 definesc fiecare o zona pentru un proiect propus de energie eoliana offshore, cu o capacitate totala de 3,1 GW. Aceste perimetre de concesiuni se afla in zone potrivite pentru proiecte eoliene offshore cu fundatii fixe si sunt fezabile folosind tehnologia offshore actuala si evita zonele cu sensibilitate ridicata. Capacitatile de productie a energiei electrice din surse eoliene, instalate deocamdata in Romania doar onshore, pe uscat, aveau, cu putin inainte de ora publicarii, cea mai mare pondere la nivel national: 28,52% Eolian - 1.797 MW 23.44% Hidro - 1.477 MW 21.22% Hidrocarburi - 1.337 MW 15.57% Carbune - 981 MW 7.19% Foto - 453 MW 3.17% Instalatii de stocare - 200 MW 0.87% Biomasa - 55 MW 0.00% Nuclear - 0 MW Total 6.302 MW Productia, la ora 19:12, era sub consum, care ajunsese la 6.963 MW, astfel ca se importau 652 de MW. Sursa eoliana a compensat pentru catva zile oprirea capacitatilor nucleare, in contextul in care Romania este in stare de alerta energetica, din 1 august, dupa oprirea primului reactor de la Cernavoda (700 MW), din cauza debitelor foarte scazute ale Dunarii, care au dus si la injumatatirea productiei celor doua hidrocentrale de pe fluviu de la intararea in tarp. Potentialul eolian al Marii Negre Conform documentelor strategice, energia eoliana offshore reprezinta una dintre principalele oportunitati pentru diversificarea mixului energetic si consolidarea securitatii energetice a Romaniei. Per ansamblu, potrivit analizelor realizate in cadrul raportului Bancii Mondiale Offshore Wind Roadmap for Romania, zona Marii Negre dispune de resurse eoliene semnificative, cu viteze medii ale vantului ce depasesc 7,5 m/s, fiind estimat un potential tehnic total de aproximativ 76 GW. Acesta capacitate echivaleaza cu puterea instalata a 54 de centrale nucleare de la Cernavoda. Pentru a avea termen de comparatie, in conditii normale, cele doua reactoare asigura aproape 20% din energia electrica a Romaniei. Nota de fundamentare arata ca din totalul de 76 GW, circa 22 GW ar putea fi instalati pe fundatii fixe, iar 54 GW prin tehnologii flotante. Instalarea capacitatii de 3 GW pana in anul 2035 reprezinta un scenariu moderat, respectiv pana la 7 GW in cazul unei dezvoltari accelerate, ceea ce ar putea acoperi o pondere semnificativa din necesarul de energie electrica al Romaniei. Dezvoltarea sectorului eolian offshore are un impact pozitiv asupra economiei nationale, prin atragerea de investitii semnificative, dezvoltarea lanturilor de aprovizionare si crearea de locuri de munca, valoarea adaugata estimata fiind cuprinsa intre 16 si 27 miliarde euro. Traseul legislativ Romania ar putea avea in mixul sau energetic prima productie din eolienele amplasate in valurile Marii Negre peste cativa ani, daca sunt parcurse cateva etape legale si, evident, in masura in care vor fi fonduri bugetare disponibile in acest sens, transmiteau oficialii Ministerului Energiei, la jumatatea lunii noiembrie, la solicitarea Mediafax privind stadiul demersurilor in atributiile institutiei pentru implementarea Legii nr. 121 din 30 aprilie 2024 privind energia eoliana offshore, publicata in Monitorul Oficial nr. 421 din 8 mai 2024, implicit perspectiva respectarii termenelor asumate prin proiect. Potrivit declaratiilor oficiale de la momentul trimiterii spre avizare a actului normativ, in octombrie 2023, fostul ministru al Energiei Sebastian Burduja estima ca in anul 2030 vom putea avea in Sistemul Energetic National primul MWh de energie eoliana produsa offshore, un sgment care atrage interesul a numerosi potentiali investitori. Conform legii, in baza studiului de specialitate, prin hotarare a Guvernului, la propunerea Ministerului Energiei, trebuia sa se aprobe, pana la data de 31 martie 2025, lista perimetrelor eoliene offshore care pot fi concesionate, definite prin coordonate topogeodezice, dupa care organizeaza o procedura de atribuire competitiva a contractelor de concesiune si poate acorda un ajutor de stat sub forma unei scheme de sprijin pentru construirea sau exploatarea centralelor electrice eoliene offshore, in beneficiul perimetrelor eoliene offshore, cu conditia punerii acestora in functiune intr-o perioada de maximum 8 ani de la data incheierii contractului de concesiune. Mai multe obligatii i-au revenit si Autoritatii Nationale de Reglementare in domeniul Energiei (ANRE). "Pe vremea cand am fost secretar de stat la Ministerul Energia in coordonat grupul de lucru care a redactat legea, lege care a fost aprobata anul trecut in mai, lege care traseaza foarte clar obiective bine plasate in timp pentru fiecare institutie care are de jucat un rol in acest ansamblu al legii. ANRE avea de facut modificari la reglementarea in ceea ce priveste racordarea centralelor electrice, pentru ca in momentul in care regulamentul a fost elaborat nu lua in calcul si centralele eoliene offshore si atunci a fost nevoie sa modificam acest regulament si am facut lucrul acesta. De asemenea, autoritatea de reglementare a intervenit si pe regulamentul de acordare a licentelor, pentru ca atunci cand acest regulament a fost prima data elaborat, nu lua, de asemenea, in considerare, nu prevedea licenta pentru exploatarea centralelor eoliene in offshore si atunci a trebuit sa intervenim si sa completam aceste regulamente", a precizat George Niculescu, presedintele ANRE, pentru Mediafax, in septembrie 2025. "Lansarea procedurii de achizitie a studiului este conditionata de disponibilitatea fondurilor bugetare" Din informatiile oficiale, Ministerul Energiei a anuntat pe 26 mai 2025 lansarea dezbaterii publice pentru documentul intitulat "Termeni de Referinta (ToR) pentru achizitia serviciilor de elaborare a unui studiu privind identificarea zonelor adecvate pentru dezvoltarea energiei eoliene offshore in Marea Neagra", care a fost finalizata pe 17 septembrie 2025. "Ministerul Energiei a lansat, in luna mai 2025, apelul public pentru exprimarea interesului in vederea realizarii studiului de specialitate privind identificarea si delimitarea perimetrelor din sectorul romanesc al Marii Negre care pot fi concesionate pentru dezvoltarea de parcuri eoliene offshore. In urma apelului, au fost primite mai multe expresii de interes din partea unor entitati specializate, ceea ce demonstreaza interesul din piata pentru realizarea acestui studiu si, implicit, pentru concesionarea de perimetre in Marea Neagra in vederea dezvoltarii de parcuri eoliene", au transmis oficialii Ministerului Energiei. Este vorba de 21 de expresii de interes comunicate in total, dintre care 20 vizau faza de proiectare, iar una pentru constructie. Astfel, Ministerul Energiei a precizat atunci ca a finalizat etapa de consultare publica pentru Termenii de Referinta (ToR) ai studiului privind identificarea zonelor adecvate pentru dezvoltarea energiei eoliene offshore in sectorul romanesc al Marii Negre si analizeaza observatiile primite in vederea definitivarii documentului. "Lansarea procedurii de achizitie a studiului este conditionata de disponibilitatea fondurilor bugetare sau de obtinerea unei surse externe de finantare, urmand a fi demarata imediat ce aceste conditii sunt indeplinite. Finalizarea studiului este estimata pentru cursul anului 2026, in functie de durata contractuala", au comunicat in noiembrie specialistii institutiei. Unde s-a gasit finantare Conform notei de fundamentare, termenul din lege, 31 martie 2025, nu a putut fi respectat ca urmare a imposibilitatii asigurarii, in termenul stabilit de lege, a resurselor financiare necesare pentru elaborarea studiului de specialitate prevazut de lege, care constituie fundamentul tehnic pentru identificarea si delimitarea perimetrelor eoliene offshore care pot fi concesionate. "In lipsa fondurilor disponibile de la bugetul de stat pentru realizarea studiului, Ministerul Energiei a intreprins demersuri pentru identificarea unei surse alternative de finantare, studiul fiind ulterior realizat cu sprijinul Bancii Europene pentru Reconstructie si Dezvoltare. Asigurarea finantarii, contractarea serviciilor de specialitate, colectarea si analiza datelor tehnice, de mediu si socio-economice furnizate de autoritatile competente, precum si desfasurarea procesului de consultare interinstitutionala necesar definitivarii perimetrelor au determinat extinderea calendarului de elaborare fata de termenul initial prevazut de lege", se arata in document. Astfel, arata initiatorii, lista perimetrelor offshore propusa spre aprobare a putut fi definitivata numai dupa parcurgerea acestor etape, astfel incat perimetrele incluse sa fie fundamentate pe rezultatele studiului de specialitate si pe informatiile furnizate de institutiile cu atributii relevante. "Costurile aferente dezvoltarii proiectelor de energie electrica eoliana offshore vor fi suportate de operatorii economici concesionari, din surse proprii sau atrase in conditiile legii", se mentioneaza in documentul oficial. Ce este, de asemenea, de mentionat, este ca adoptarea proiectului este importanta si din perspectiva indeplinirii obligatiilor din Planul National de Redresare si Rezilienta (PNRR). "Proiectul nu instituie o noua politica publica si nu determina, prin el insusi, initierea procedurilor de concesionare, ci asigura continuarea implementarii cadrului legislativ in vigoare. Aprobarea listei nu autorizeaza dezvoltarea unor proiecte eoliene offshore si nici executarea unor lucrari. Totodata, adoptarea actului este necesara pentru continuarea procesului de finalizare a cadrului legislativ secundar aferent Jalonului 116 din cadrul Componentei 6 - Energie a PNRR", precizeaza initiatorii. Conform autorilor, cele trei perimetre sunt aferente primei etape de dezvoltare, iar celelalte zone analizate in studiul de specialitate vor putea constitui fundamentul tehnic al unor hotarari ulterioare ale Guvernului, in functie de rezultatul analizelor si consultarilor necesare. In plus, avand in vedere ca Legea 121/2024 stipuleaza ca ctivitatea de exploatare a energiei eoliene offshore urmeaza a fi efectuata fara a aduce atingere operatiunilor petroliere offshore si drepturilor conferite titularilor de permise de prospectiune offshore si de acorduri petroliere offshore, proiectul cuprinde prevederi speciale in acest sens. Astfel, pentru perimetrele eoliene offshore incluse in listp care se suprapun cu perimetre pentru care sunt in derulare acorduri petroliere offshore, pentru stabilirea perimetrului/perimetrelor eoliene offshore, este necesara emiterea unui aviz din partea Autoritatii Nationale de Reglementare in Domeniul Minier, Petrolier si al Stocarii Geologice a Carbonului, denumita in continuare ANRMPSG, anterior initierii concesiunii potrivit art. 13 din Legea nr. 121/2024 privind energia eoliana offshore. Continutul cadru al avizului ANRMPSG se stabileste prin ordin al presedintelui autoritatii de reglementare, in termen de 30 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei hotarari, iar avizul ANRMPSG se emite in termen de 60 de zile de la solicitarea Ministerului Energiei. Proiectul de Hotarare privind aprobarea listei perimetrelor eoliene offshore care pot fi concesionate in sectorul romanesc al Marii Negre se afla in transparenta decizionala pina pe 31 iulie, perioada in care persoanele interesate pot trimite in scris, propuneri, sugestii, opinii cu valoare de recomandare privind proiectul de act normativ.