Economic

Executivul Uniunii Europene a reiterat ca se afla in contact cu autoritatea competenta din Romania, care ii furnizeaza informatii actualizate periodic, in contextul in care aceasta monitorizeaza indeaproape situatia si se coordoneaza cu toate institutiile responsabile. Raspunsul a venit la intrebarea reporterului Mediafax, care a solicitat detalii privind cadrul in care Romania a putea apela si beneficia de asistenta din partea statele membre in caz de nevoie. Productia de energie nucleara a Romaniei a ajuns la zero, joi dimineata, dupa oprirea controlata si a celui de-al doilea reactor al Centralei de la Cernavoda, ca masura de siguranta, dupa ce debitul Dunarii a scazut sub nivelul minim acceptabil pentru asigurarea apei pentru racirea instalatiilor, prima data in 23 de ani din acesta cauza. Centrala de la Cernavoda este operata de Nuclearelectrica, o companie controlata de stat, prin Ministerul Energiei, cu 82,49% din actiuni si asigura, cu cele doua reactoare care au o capacitate instalata de aproximativ 700 MW, in conditii normale de functionare, aproximativ o cincime din productia de energie electrica a Romaniei. Romania este in stare de alerta energetica din 1 august, dupa inchiderea primei unitati de la Cernavoda din cauza debitului redus al Dunarii, care a dus si la injumatatirea productiei celor doua hidrocentrale de la Portile de Fier, care contribuie, la nivel multianual, cu 10-15% din energia nationala. Asa cum a transmis si Ministerul Energiei dupa finalizarea procedurilor de oprire a celui de-al doilea reactor de la Cernavoda, deci unica unitate de productie a energiei nucleare din tara ramasa in operare din 28 iunie, Regulamentul (UE) 2019/941 privind pregatirea pentru riscuri in sectorul energiei electrice prevede expres obligatia statelor membre de a actiona si coopera in spiritul solidaritatii pentru prevenirea si gestionarea crizelor de energie electrica. In masura in care dispun de capacitatea tehnica necesara, statele membre isi pot acorda asistenta reciproca prin masuri regionale si bilaterale convenite. "Aceste mecanisme sunt prevazute si in Planul national de pregatire pentru riscuri si includ notificarea situatiei la nivelul ENTSO-E, consultarea urgenta cu operatorii si autoritatile din statele vecine, sincronizarea raspunsului la nivel regional si bilateral, utilizarea rezervelor disponibile si stabilirea cantitatilor de energie care pot fi livrate in situatii de criza, au conchis oficialii", explicau oficialii Ministerului Energiei, dupa ce au notificat Bruxellesul despre actiunea de la Cernavoda si planul de masuri pentru securitatea aprovizionarii. Masurile-cadru ale UE "UE are un cadru de reglementare solid pentru a garanta securitatea aprovizionarii cu energie electrica si pentru a face fata situatiilor care ar putea pune presiune pe reteaua electrica interconectata a UE. Regulamentul privind pregatirea pentru riscuri in sectorul energiei electrice impune autoritatilor competente din toate tarile UE sa coopereze intre ele pentru a se asigura ca, in cazul unei crize de energie electrica, energia electrica ajunge acolo unde este cea mai mare nevoie de ea", a transmis oficialul de la Bruxelles pentru Mediafax. Potrivit sursei citate, acest cadru legislativ introduce o serie de masuri imediat aplicabile, in timp real, care sunt implementate pentru a acoperi dezechilibrul din sistem. Exemplul oferit este in cazul unui scenariu de subfrecventa in cadrul retelei, in care unitatea de stocare a energiei care actioneaza ca furnizor de servicii de echilibrare pentru o anumita zona de control al frecventei consumului va trece automat in modul de generare. "Pe langa masurile imediate, avem o arhitectura de masuri pentru a preveni orice eveniment care ar destabiliza sistemul. Tarile UE trebuie sa elaboreze planuri de pregatire pentru riscuri pentru prevenirea si gestionarea crizelor de energie electrica pe baza scenariilor regionale si nationale identificate. Comisia Europeana poate emite avize cu privire la aceste planuri, care ar trebui actualizate periodic si cel putin o data la patru ani. In ultimii ani, am intensificat schimbul de informatii prin intermediul Grupului de coordonare a energiei electrice, un forum esential pentru autoritatile nationale, ENTSO-E si ACER, care permit schimbul de bune practici si expertiza privind securitatea aprovizionarii, pregatirea pentru riscuri si stabilitatea retelei transfrontaliere", a comunicat purtatorul de cuvant al Comisiei. Cum poate primi Romania ajutor, in caz de nevoie Dincolo de importurile comerciale si fara sa aduca in niciun fel atingere regulilor pietei, orice stat membru poate face apel la ajutor, in spiritul solidaritatii europene, conform arata oficialul. Documentul legislativ prevede clar obligatiile, competentele, si limitele fiecarei entitati parte arhitecturii energetice de la nivelul blocului comunitar, unde Comisia are strict rolul de a coordona si facilita cooperarea si nu se substituie nici statelor membre, nici pietei. Pe scurt, potrivit oficialului Comisiei, regulamentul prevede: "Articolul 4: Statele membre trebuie sa efectueze evaluari ale riscurilor (Detalii la art. 5). Articolul 6: ENTSO-E trebuie sa mandateze centrele regionale de coordonare, autoritatile competente sau de reglementare sa identifice cele mai relevante scenarii de criza pentru fiecare regiune. (Detalii la art. 7). Articolul 9: ENTSO-E trebuie sa efectueze evaluari ale adecvarii sezoniere. (Ultimul raport ENTSO-E a fost publicat in mai, inainte de valurile de caldura). Articolul 10: Statele membre trebuie sa pregateasca planuri de pregatire pentru riscuri (Detalii la art. 11, 12 si 13). Articolul 12: Coordonare regionala si bilaterala pentru prevenirea sau gestionarea impactului extrafrontalier. Articolul 14: Procedura pentru alertele timpurii (pe care Romania a indeplinit-ode vineri - n.r.). Daca se declara o alerta timpurie sau o criza de energie electrica, planul de pregatire pentru riscuri trebuie urmat in cea mai mare masura posibila. Articolul 15: Solidaritate si cooperare. Statele membre insele sa convina asupra masurilor regionale/bilaterale la alegere pentru a furniza energie electrica intr-un mod coordonat, pe baza unor acorduri tehnice, juridice si financiare convenite. In caz contrar, se pot lua masuri ad-hoc si se pot plati compensatii echitabile in consecinta. Articolul 16: Reguli de piata. Masuri de prevenire sau atenuare a crizelor de energie electrica pentru a respecta piata interna de energie electrica si regulile de functionare a sistemului. Masurile care nu sunt bazate pe piata trebuie luate doar ca ultima solutie, fara a denatura concurenta sau piata interna de energie electrica. Capitolul V: Detalii privind evaluarea si monitorizarea" "Statul membru care solicita asistenta plateste prompt compensatia echitabila" Articolul 15 "Cooperare si asistenta" din regulamentul citat include pasii pentru a beneficia de sprijin, iar plata prompta a unei compensatii echitabile - pentru energie si toate costurile pe care le implica transportul ei - este esentiala: "(1) Statele membre actioneaza si coopereaza in spiritul solidaritatii pentru a preveni sau a gestiona situatiile de criza de energie electrica. (2) In cazul in care dispun de capacitatea tehnica necesara, statele membre isi ofera asistenta reciproca prin intermediul unor masuri regionale sau bilaterale convenite in temeiul prezentului articol si al articolului 12 inainte de acordarea asistentei respective. In acest scop si pentru a proteja siguranta publica si securitatea personala, statele membre aleg si convin asupra unor masuri regionale sau bilaterale in scopul de a livra energie electrica intr-o maniera coordonata. (3) Statele membre se pun de acord cu privire la dispozitiile tehnice, juridice si financiare necesare pentru punerea in aplicare a masurilor regionale sau bilaterale inainte de acordarea asistentei. Aceste acorduri prevad, printre altele, cantitatea maxima de energie electrica ce urmeaza sa fie livrata la nivel regional sau bilateral, factorul declansator pentru asistenta si pentru suspendarea asistentei, modul in care va fi livrata energia electrica si dispozitiile privind compensatia echitabila intre statele membre in conformitate cu alineatele (4), (5) si (6). (4) Asistenta se acorda sub rezerva unui acord prealabil intre statele membre in cauza privind compensatia echitabila, ce acopera cel putin: (a) costul energiei electrice livrate pe teritoriul statului membru care solicita asistenta, precum si costurile de transport aferente; si (b) orice alte costuri rezonabile suportate de statul membru care acorda asistenta, inclusiv in ceea ce priveste rambursarea asistentei pregatite, dar care nu a fost acordata efectiv, precum si orice costuri rezultate din procedurile judiciare, din procedurile de arbitraj sau din proceduri si din solutionari similare. (5) Compensatia echitabila in temeiul alineatului (4) include, printre altele, toate costurile rezonabile pe care statul membru care acorda asistenta le suporta ca urmare a unei obligatii de a plati o compensatie in virtutea drepturilor fundamentale garantate de dreptul Uniunii si in virtutea obligatiilor internationale aplicabile in momentul punerii in aplicare a dispozitiilor prezentului regulament in ceea ce priveste asistenta, precum si costurile rezonabile suplimentare suportate ca urmare a platii unei compensatii in temeiul normelor nationale in materie de compensare. (6) Statul membru care solicita asistenta plateste prompt compensatia echitabila statului membru care acorda asistenta sau asigura cu promptitudine o astfel de plata. (7) Pana la 5 ianuarie 2020 si dupa consultarea GCEE si a ACER, Comisia furnizeaza orientari fara caracter obligatoriu privind elementele esentiale ale compensatiei echitabile mentionate la alineatele (3)-(6) si privind alte elemente esentiale ale dispozitiilor tehnice, juridice si financiare mentionate la alineatul (3), precum si privind principiile de asistenta reciproca mentionate la alineatul (2). (8) In cazul unei crize de energie electrica in care statele membre nu au convenit inca asupra unor masuri regionale sau bilaterale si asupra unor dispozitii tehnice, juridice si financiare in temeiul prezentului articol, statele membre convin, pentru aplicarea prezentului articol, asupra unor masuri si dispozitii ad hoc, inclusiv in ceea ce priveste compensatia echitabila in temeiul alineatelor (4), (5) si (6). In cazul in care un stat membru solicita asistenta inainte sa fi fost convenite astfel de masuri si dispozitii ad hoc, acesta se angajeaza, inainte de a primi asistenta, sa plateasca o compensatie echitabila in conformitate cu alineatele (4), (5) si (6). (9) Statele membre se asigura ca dispozitiile prezentului regulament privind asistenta sunt puse in aplicare in conformitate cu tratatele, cu Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene si cu alte obligatii internationale aplicabile. Acestea iau masurile necesare in acest sens". "Masurile care nu se bazeaza pe piata nu trebuie sa denatureze in mod nejustificat concurenta si functionarea eficace a pietei" "Respectarea normelor pietei", obligatia detaliata la Articolul 16, este, de asemenea, fara echivoc: "(1) Masurile intreprinse pentru a preveni sau a atenua crizele de energie electrica respecta normele care reglementeaza piata interna a energiei electrice si operarea sistemului. (2) Masurile care nu se bazeaza pe piata sunt activate intr-o situatie de criza de energie electrica doar in ultima instanta, in cazul in care toate optiunile furnizate de piata au fost epuizate sau daca este evident ca, singure, masurile bazate pe piata nu sunt suficiente pentru a preveni o deteriorare semnificativa suplimentara a situatiei alimentarii cu energie electrica. Masurile care nu se bazeaza pe piata nu trebuie sa denatureze in mod nejustificat concurenta si functionarea eficace a pietei interne a energiei electrice. Ele trebuie sa fie necesare, proportionale, nediscriminatorii si temporare. Autoritatea competenta informeaza partile interesate relevante din statul sau membru cu privire la aplicarea oricarei masuri care nu se bazeaza pe piata. (3) Restrictionarea tranzactiilor, inclusiv restrictionarea capacitatii interzonale deja alocate, limitarea furnizarii de capacitate interzonala pentru alocarea de capacitate sau limitarea furnizarii de programe se initiaza numai in conformitate cu articolul 16 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2019/943 si cu normele adoptate pentru punerea in aplicare a respectivei dispozitii".