Opinii

Sapte tari din UE, dar si alte state europene din afara uniunii, au decis deja reduceri substantiale de taxe - accize si TVA - pentru a limita impactul crizei carburantilor asupra economiilor si consumatorilor.

Italia, Portugalia, Slovenia, Ungaria, Spania au fost primele state membre UE care au decis reducerea accizelor la produsele petroliere iar recent li s-a alaturat si Irlanda. In plus, Spania a redus si cota TVA la benzina si motorina de la 21% la 10%.

Cea mai substantiala reducere accizelor a realizat-o Italia, de 30% atat la benzina cat si la motorina sau 20 de eurocenti pe litru (echivalentul a 1 leu pe litru), in vreme ce Portugalia a coborat nivelul accizelor cu 21% pentru motorina (reduceri de 7,6 eurocenti pe litru) ajungand sub pragul minim cerut de Comisia Europeana.

Polonia a intervenit si ea in forta pe piata carburantilor, dupa ce a fost printre tarile UE cel mai puternic afectate de scumpiri. Joia trecuta, premierul Donald Tusk a anuntat reducerea TVA la produsele petroliere de la 23% la 8% si taierea accizelor, concomitent cu introducerea unor preturi maximale de vanzare.

Alte tari europene care au taiat deja taxele la carburanti includ Serbia, Muntenegru, Albania si Islanda. Chiar si Parlamentul Norvegiei a votat saptamana trecuta scaderea taxelor la combustibili.

Desi unele state membre au implementat sau au anuntat masuri de reducere a cotei de TVA aplicabile carburanti, este important de subliniat ca astfel de masuri nu sunt, in principiu, conforme cu legislatia europeana in materie de TVA. Potrivit Directivei 2006/112/CE privind sistemul comun al taxei pe valoarea adaugata, obligatoriu a fi transpusa de statele membre, cotele reduse de TVA pot fi aplicate exclusiv pentru livrarile de bunuri si prestarile de servicii enumerate in Anexa III a Directivei, iar carburantii nu se regasesc printre aceste produse.

Asadar, in lipsa unei derogari explicite acordate la nivelul Uniunii Europene (cum a fost de exemplu situatia cotelor zero introduse pentru anumite produse de necesitate in timpul pandemiei de SARS￢CoV￢2), aplicarea unei cote reduse de TVA pentru carburanti contravine cadrului legal european in vigoare iar statele membre care au introdus astfel de masuri risca o procedura de punere in intarziere (infrigement) din partea Comisiei Europene.

Romania are a cincea cea mai mare acciza la motorina din UE (55 de eurocenti pe litru) si a opta cea mai mare acciza la benzina (60 de eurocenti pe litru), conform datelor centralizate din Weekly Oil Bulletin al Comisiei Europene. Deficitul ridicat limiteaza insa optiunile de interventie prin reducerea taxelor.

La nivelul Guvernului se discuta in prezent reducerea accizelor, in prima faza doar la motorina, conform celor mai recente declaratii publice. Este luata in calcul o reducere initiala de 5%, care ar putea fi extinsa etapizat pana la 25%, in functie de evolutia cotatiei petrolului si a preturilor la pompa.

Scumpirile carburantilor in Romania, in linie cu cele din Europa

Pretul motorinei in UE a crescut in medie cu 27,6% in perioada 26 februarie - 26 martie, cele mai mari scumpiri inregistrandu-se in Suedia (43%), Cehia (42%) si Polonia (40%). La polul opus, cu cresteri sub 10%, sunt Slovenia, Slovacia si Ungaria, arata cele mai recente date saptamanale publicate de Comisia Europeana in cadrul Weekly Oil Bulletin. In cazul Slovaciei si Ungariei, evolutiile reflecta deja taierile de accize adoptate de cele doua tari. Conform raportului, Romania a raportat o crestere sub medie a pretului motorinei din UE in ultima luna, de circa 20%.

La benzina Euro 95, cresterile de pret au fost ceva mai moderate, de 14,9% in medie la nivelul UE si 15,8% in Romania.

Desi cresterea pretului carburantilor in Romania a fost pana acum mai putin accentuata decat in alte tari europene, aceste noi scumpiri vin in contextul in care economia locala este slabita si se confrunta in continuare cu una dintre cele mai ridicate inflatii din UE.

Criza actuala, similara cu cea din 2022

Actuala criza a preturilor la carburanti nu este fara precedent. Invazia Rusiei in Ucraina a provocat un soc similar pe pietele petroliere, preturile crescand timp de patru luni. Revenirea la niveluri apropiate de normalitate a durat aproximativ un an.

Diferenta este ca in Romania scumpirile au pornit acum de la un nivel mai ridicat decat in 2022, datorat in primul rand nivelului mai ridicat al taxelor (accize si TVA) decat in urma cu patru ani. Fata de 2022, accizele la benzina si motorina sunt acum mai mari cu peste 1 leu pe litru.