Eveniment

Anul 2025 a inceput cu promisiunea ca nu va creste TVA si ca vor fi suficiente ajustarile la nivelul cheltuielilor bugetare, in primul rand "inghetarea salariilor si pensiilor" pentru ca bugetul sa se incadreze intr-un deficit de 7% din PIB, fata de 8,6% in 2024.

Si au dat asigurari ministrul de finante si premierul toata primavara ca nu mai e nevoie de alte cresteri de taxe. Pe ce s-au bazat? Nu stiau ca "inghetarile" erau de fapt cresteri, cel putin la nivelul cheltuielilor cu salariile bugetarilor? Pe primele trei luni, cheltuielile cu salariile bugetarilor au fost atat de "inghetate" ca au crescut cu 16%, iar pe primele sase luni rata de crestere abia a coborat la 10%. De ce? Pentru ca "inghetarea" a fost facuta la nivelul lunii decembrie 2024, cand acestea erau mai mari cu nu mai putin de 22% fata de ianuarie 2024.

Abia la 10 luni, conform executiei bugetare pe octombrie 2025, ritmul de crestere s-a domolit la plus 5%, in conditiile in care cheltuielile cu salariile bugetarilor pe lunile iulie-octombrie s-au redus cu 2% an la an fata de aceeasi perioada.

Cu cheltuieli care nu au putut fi puse sub control si o economie a carui ritm de crestere nu a oferit incasarile din TVA bugetate, a intervenit decizia de a creste TVA generala de la 19% la 21% plus celelalte majorari.

Din acest punct de vedere, cata credibilitate mai are si actualul guvern cand spune ca actualele cresteri de taxe sunt suficiente si se va incadra intr-un deficit de doar 6,5% sau chiar 6% din PIB in 2026 fara alte majorari? Daca va fi si in 2026 ca in 2025?

Acum, intrebarea care se pune este - a adus cresterea TVA incasarile suplimentare scontate sau a fost ca in cazul "inghetarii" salariilor o promisiune care nu se vede in cifrele bugetare?

La sase luni, TVA era in crestere cu doar 4% an la an, pe fondul incetinirii economice si al unei cresteri economice de doar 0,3%. Datele de la Finante arata ca pe lunile iulie - octombrie cresterea incasarilor din TVA a fost de 17%, in ciuda incetinirii consumului, destul de drastica.

Deci raspunsul este ca deocamdata cresterea TVA a functionat. A adus mai multi bani la buget. Pe primele zece luni, cresterea incasarilor din TVA a fost de 9%, asa cum era prognozat initial in buget. Dar atentie, acum este o felie mai mare luata de stat dintr-un tort mai mic, pentru ca economia s-a strans sub agresiunea majorarilor de taxe.

Si nu toate taxele au raspuns la fel. In pofida cresterii nivelului accizelor la electricitate, la alcool, la tutun si produse cu continut ridicat de zahar, incasarile din accize nu au accelerat, asa cum s-a intamplat la TVA. Astfel, pe primele sase luni cresterea de incasari din accize a fost de 10%, pentru ca pe primele 10 luni sa fie tot de 10%. Ce inseamna asta? Spre deosebire de modul cum s-au desfasurat lucrurile la TVA, unde noul nivel de 21% a adus bani mai multi, la accize felia mai mare dintr-un tort mai mic... a ramas la fel cu cea care s-ar fi obtinut daca accizele ramaneau la fel.

Practic, reactia de scadere a consumului din categoriile accizabile a fost mai mare decat in general pentru bunurile si serviciile supuse TVA, iar incasarile nu au crescut. Cu 10% erau mai mari incasarile din accize la sase luni, cu 10% au fost mai mari la 10 luni.

Dar ce s-a intamplat cu veniturile din CAS, unde au fost cresteri pentru mame si pensionari? Plus 12% la sase luni, doar plus 10% la 10 luni. In loc sa creasca ritmul incasarilor, a scazut. De ce? Aceeasi explicatie. Daca ritmul angajarilor si al cresterilor salariale scade din cauza incetinirii economiei, automat scade si nivelul cresterii incasarilor din CAS.

Concluzia este ca pe partea de venituri doar la TVA s-a si obtinut cresterea incasarilor scontata, la accize si CAS nu. De fapt, surpriza este ca la nivelul total al veniturilor bugetului consolidat, de la un ritm de crestere de 12,7% fata de aceeasi perioada a anului trecut pe primele sase luni ale acestui an, pe primele zece luni cresterea a fost mai redusa (!), de doar 12,3%.

Deci cresterea TVA nu a fost suficienta pentru a compensa franarea incasarilor din alte categorii de venituri afectate de incetinirea economica (partial) provocata chiar cresterea taxelor.

La nivelul cheltuielilor, in cele din urma s-a obtinut o oarecare franare. De la un plus an la an al cheltuielilor bugetului consolidat de 12,1% pe primele sase luni, la 10 luni cresterea a fost de doar 9,9%.

Aceasta a permis scaderea in sfarsit a deficitului bugetar, cu foarte putin, de la 6,2% din PIB pe primele zece luni din 2024 la 5,7% din PIB pe primele zece luni din 2025.

Daca bolovanul lui Sisif are un corespondent in bugetul unei tari, atunci acesta este bugetul Romaniei. Speranta este ca in 2026 sa nu o luam de la capat.