Externe

Uniunea Europeana ia in calcul un plan ambitios de a acorda Ucrainei un nou sprijin financiar, sub forma unui "imprumut reparator" garantat de activele rusesti inghetate in Europa, estimandu-se ca acestea se ridica la peste 210 miliarde de euro. Surse din interiorul Comisiei Europene afirma ca noul mecanism ar putea fi pus in aplicare fara acordul unanim al celor 27 de state membre, ocolind astfel posibilul veto al Ungariei, una dintre putinele capitale europene cu pozitii favorabile Moscovei: "Am avut o prima discutie preliminara despre ideea noului imprumut. Dar, deocamdata, multe aspecte - inclusiv suma implicata, nu sunt clare", a declarat un inalt oficial european pentru Reuters. Solutia evita confiscarea activelor rusesti Planul, sustinut de Ursula von der Leyen, apare intr-un moment de cumpana pentru Ucraina, cand presedintele american Donald Trump reduce drastic sprijinul militar direct al Statelor Unite. Sefa Executivului european a precizat ca acest imprumut "nu ar presupune confiscarea activelor rusesti" - un detaliu esential pentru a mentine unitatea in randul statelor membre. In schimb, banii ar proveni din soldurile in numerar generate de activele inghetate ale Bancii Centrale a Rusiei, transformate deja in lichiditati si detinute de institutia belgiana Euroclear. "Presupunand ca sanctiunile vor ramane in vigoare pana cand Rusia se retrage complet din Ucraina, inclusiv din Crimeea, activele vor ramane inghetate pe termen lung. Prin urmare, garantia nu este foarte riscanta", au explicat oficiali implicati in proiect, referindu-se la eventuale cereri de despagubiri din partea Rusiei in viitor. Planul UE ocoleste blocajul Ungariei Pentru a ocoli veto-ul Ungariei, care s-a pozitionat deseori impotriva sanctiunilor aplicate Rusiei, Comisia a propus constituirea unei "coalitii a celor dispusi". Astfel, doar statele care aleg sa participe ar oferi garantii pentru imprumut: "Pentru a evita santajul UE cu un veto din partea unor state, un acord interguvernamental ar fi probabil cea mai buna cale". Impactul absentei Budapestei ar fi oricum "minimal, din cauza greutatii economice reduse a acestei tari". Obligatiuni europene in locul activelor rusesti Mecanismul propus presupune inlocuirea activelor rusesti cu obligatiuni fara cupon (zero-coupon bonds), emise de Comisia Europeana si garantate de statele participante. Aceste obligatiuni ar putea fi gestionate printr-un "vehicul special" (o entitate juridica separata creata special pentru a administra activele si investitiile asociate imprumutului), detinut fie de toate statele membre, fie doar de cele care ofera garantii. Mutarea activelor din Euroclear intr-un astfel de fond special ar permite randamente mai bune si investitii pe termen lung, spun reprezentanti din cadrul UE: "Va fi posibil sa investim activele rusesti pe termen lung si cu randamente mai bune". Ucraina va rambursa doar dupa ce va primi despagubiri de razboi Un element-cheie al acestui mecanism este faptul ca Ucraina nu ar trebui sa ramburseze imprumutul din bugetul propriu, ci doar dupa ce va primi compensatii directe de la Rusia pentru pagubele de razboi, detaliu care face ca mecanismul sa functioneze mai degraba ca un avans din viitoarele despagubiri internationale. Intre timp, UE continua sa foloseasca dobanzile generate de activele inghetate pentru a rambursa imprumutul de 50 de miliarde de dolari oferit anterior de tarile G7.