Burse

Cel mai intens dezbatut proiect de lege din Romania in ultimele 24 de ore vizeaza modalitatea de plata pe viitor a pensiilor private Pilon II si Pilon III, un sistem in care 9,3 milioane de participanti au acumulat active record de aproximativ 180 miliarde de lei, echivalentul a 10% din PIB, si acolo unde presiunea in urmatorii ani va fi tot mai mare pe fondul "fiorului" adus de retragerea din activitate a decreteilor.

Dan Armeanu, vicepresedinte al Autoritatii de Supraveghere Financiara (ASF) si unul dintre principalii autori ai acestui proiect, explica pentru Ziarul Financiar importanta adoptarii unui cadru legal pentru plata acestor pensii.

"Prezentul proiect de lege privind plata pensiilor private reprezinta o masura strategica si prioritara, esentiala pentru completarea arhitecturii sistemului de pensii private din Romania si alinierea acestuia la standardele internationale promovate de Organizatia pentru Cooperare si Dezvoltare Economica - OCDE. In cadrul procesului de aderare a tarii noastre la aceasta organizatie - obiectiv strategic al politicii externe romane - OCDE a avut ca unica solicitare prioritara in domeniul pensiilor private, adoptarea unui cadru legislativ primar care sa reglementeze faza de plata. In luna septembrie anul acesta, in cadrul sesiunii de evaluare a Comitetului pentru Piete Financiare din cadrul OCDE, Romania va trebui sa prezinte modul de ducere la indeplinire a acestei recomandari prioritare in sistemul pensiilor private, sistem care are in prezent peste 9 milioane de participanti si active ce totalizeaza echivalentul a peste 10% din PIB. Este astfel necesara, in prezent, adoptarea cadrului legal pentru plata acestor pensii, pentru a oferi participantilor predictibilitate si o garantie reala ca economiile lor se vor transforma in venituri sigure, pe termen lung."

Proiectul propune introducerea fondurilor de plata a pensiilor private, constituite special in acest scop, care vor fi administrate de entitati autorizate, denumite furnizori de pensii private.

Entitatile care vor putea deveni furnizori sunt: administratorii actuali de fonduri de pensii private, societatile de asigurare de viata, societatile de administrare a investitiilor sau societatile noi, special infiintate in acest scop, in baza legii. Mecanismul este construit in doua directii principale, respectiv pe doua forme de pensie privata: pensia de tip retragere programata, care se va plati pe o perioada determinata, cu garantia rambursarii integrale a activului acumulat si pensia viagera, cu plata pe toata durata vietii.

In cazul fondurilor de retragere programata, legea prevede ca pensia va fi platita lunar, pentru o perioada determinata, stabilita prin contractul de plata incheiat intre participant si furnizorul fondului.

"Valoarea pensiei lunare este fixa si egala cu valoarea indemnizatiei sociale pentru pensionarii din sistemul public de pensii, exceptand ultima transa lunara, care reprezinta o plata reziduala. Aceasta suma va fi actualizata anual, in functie de valoarea indemnizatiei sociale stabilita prin legislatia sistemului public de pensii".

In cazul in care activul personal acumulat este suficient pentru o perioada de plata mai lunga, pensia lunara poate depasi acest cuantum, cu conditia ca suma totala sa fie distribuita pe o perioada de cel putin 10 ani.

Furnizorul garanteaza ca suma platilor realizate catre participant (sau catre mostenitorii acestuia) va fi cel putin egala cu valoarea activului pe baza caruia s-a incheiat contractul de plata.

In cazul decesului participantului in timpul perioadei de plata, mostenitorii acestuia vor beneficia de o plata unica, reprezentand valoarea activului ramas in contul participantului decedat.

"Alegerea termenului de referinta de 10 ani se bazeaza pe date statistice privind speranta de viata in Romania, conform EUROSTAT. Astfel, speranta de viata la nastere este in medie de 76,6 ani (80,5 ani pentru femei si 72,9 ani pentru barbati), iar speranta de viata actuala este de 75,1 ani (79,2 ani pentru femei si 71,3 ani pentru barbati). Luand in calcul varsta standard de pensionare de 65 de ani, rezulta o perioada de plata a pensiei de cel putin 10 ani pentru majoritatea participantilor", spune Armeanu.

Fondurile de pensii viagere vor oferi pensii care se vor plati pe intreaga durata de viata a participantului sau a supravietuitorului, in cazul pensiei viagere cu componenta de supravietuitor.

"Valoarea pensiei oferite de fondul de plata a pensiilor viagere va fi stabilita pentru fiecare membru, pe baza activului de care acesta dispune pentru obtinerea unei pensii private, si se va calcula prin metode actuariale".

Participantii la fondurile de pensii private vor putea solicita, la cerere, o plata unica de pana la 25% din activul personal inainte de inceperea platii lunare, similar practicilor din alte tari (Croatia, Irlanda, Polonia, Bulgaria etc).

"Mai mult, trebuie precizat ca un produs de tip pensie presupune plati esalonate pe o perioada de timp sau pe toata viata si nu plata unei sume de bani o singura data. De asemenea, produsul de tip pensie are si un rol social care se realizeaza tocmai prin asigurarea unei plati esalonate in perioada de pensionare, pentru a asigura un venit pe o perioada cat mai mare pentru cei care nu mai sunt activi".

Se introduce un prag minim pentru accesarea unei pensii private, stabilit la 12 indemnizatii sociale pentru pensionarii din sistemul public (15.372 lei in 2025). Sumele sub acest prag vor fi platite integral, fara a fi transferate in fondurile de plata. Transferul activului catre fondul de plata se va realiza la cererea participantului, fara penalitati sau comisioane de transfer, iar alegerea furnizorului ramane la latitudinea acestuia.