Externe

Planurile Comisiei Europene de a face bugetul UE mai flexibil in fata unor crize viitoare ar putea creste si riscul utilizarii necorespunzatoare a fondurilor, avertizeaza principalul organism european de audit, potrivit POLITICO. Presedintele Curtii de Conturi Europene, Tony Murphy, a declarat ca elementele esentiale ale reformei propuse de Comisie ar putea ingreuna verificarea modului in care sunt cheltuiti banii publici. "Ne este mai greu sa urmarim banii. Practic, ii spui statului membru: iata o suma mare de bani, iar tu asigura-te ca totul este in regula. Este un fel de autocontrol", a explicat Murphy. Aproape un trilion de euro ar putea fi gestionat printr-un singur fond Avertismentul vine in timp ce liderii europeni continua negocierile de la Bruxelles privind dimensiunea bugetului UE pentru perioada de dupa 2027. Comisia Europeana propune ca viitorul buget, care va acoperi sapte ani, sa fie mai flexibil, astfel incat sa poata raspunde mai rapid unor crize precum pandemiile, razboaiele sau perturbarile provocate de schimbarile climatice. Planul prevede alocarea a aproximativ jumatate din buget, adica aproape un trilion de euro, intr-un singur fond. Statele membre ar putea utiliza aceste resurse pentru obiective diferite, de la migratie si agricultura pana la dezvoltare regionala. Totusi, fondurile destinate agriculturii si dezvoltarii regionale, acordate frecvent sub forma de subventii pentru ferme si proiecte locale, au fost vulnerabile in trecut la fraude si utilizari abuzive. Potrivit lui Murphy, libertatea mai mare acordata guvernelor nationale pentru redistribuirea fondurilor ar putea face cheltuielile si mai greu de urmarit. "Va exista o anumita flexibilitate, dar cu ce pret?", a intrebat acesta. Erori de aproximativ 5 miliarde de euro in cheltuirea fondurilor europene Potrivit celui mai recent raport al Curtii de Conturi Europene, utilizarea necorespunzatoare a fondurilor a crescut anul trecut, iar erorile au afectat tranzactii estimate la 5 miliarde de euro. Tony Murphy a avertizat ca, in cadrul viitorului buget, ar putea deveni imposibila chiar si estimarea unei asemenea sume, deoarece autoritatile de audit din statele membre au atributii si metode de lucru diferite. "An dupa an, am constatat ca activitatea acestor autoritati de audit nu este pe deplin fiabila", a declarat Wolfgang Stolz, seful de cabinet al presedintelui Curtii de Conturi Europene. Comisia Europeana si-a aparat propunerea si a precizat ca principiile esentiale ale actualului sistem de control vor fi pastrate. Executivul european considera ca autoritatile nationale functioneaza corespunzator, dar a subliniat ca isi va mentine dreptul de a solicita statelor membre modificarea planurilor sau introducerea unor mecanisme de corectie, daca va fi necesar. Subventiile agricole, printre fondurile expuse riscurilor Una dintre schimbarile propuse de Comisia Europeana vizeaza integrarea Politicii Agricole Comune (PAC), care a beneficiat pana acum de o linie bugetara separata, intr-un fond mai amplu, denumit Planurile de Parteneriat Nationale si Regionale. Murphy a precizat ca nu sustine un anumit model de finantare, dar a avertizat ca integrarea banilor europeni in bugetele nationale va ingreuna monitorizarea cheltuielilor de catre Bruxelles. "PAC este mai usor de auditat atunci cand nu este amestecata in acest ansamblu eterogen", a explicat acesta. Printre exemplele de utilizare abuziva a fondurilor europene se numara subventiile agricole acordate pentru pasuni fictive in Grecia si fondurile destinate turismului rural din Slovacia, care au ajuns sa finanteze vile de lux. Modelul fondului european de redresare ridica probleme de transparenta Potrivit presedintelui Curtii de Conturi Europene, fondul de redresare creat dupa pandemia de COVID-19, care a servit drept model pentru noul sistem bugetar, a demonstrat deja riscurile unei asemenea abordari. Desi statele au putut directiona mai usor resursele catre domeniile prioritare, cheltuielile au devenit mai putin transparente. In actualul sistem bugetar, auditorii europeni pot vizita fizic o ferma care primeste finantare de la UE. In schimb, in cazul fondului de redresare, Uniunea Europeana publica anual doar lista celor mai mari 100 de beneficiari. "Nu este foarte transparent. Unde ajung, de fapt, banii europeni? Asta conteaza", a declarat Murphy. Acesta a avertizat ca reunirea mai multor domenii de finantare intr-un singur fond, fiecare cu obiective, termene si mecanisme de implementare diferite, ar putea reduce predictibilitatea si ar face mai dificila verificarea utilizarii banilor publici.