Opinii

Pentru tot mai multi creatori de continut, activitatea desfasurata in social media a depasit zona unei simple prezente online. Publicarea constanta de continut, monetizarea acestuia si colaborarile recurente cu branduri au transformat aceasta activitate intr-una cu o dimensiune economica tot mai pronuntata.

Din perspectiva juridica, aceasta evolutie ridica insa o intrebare mai putin evidenta: in ce moment un creator de continut inceteaza sa fie doar utilizatorul unei platforme si poate deveni, in sensul legislatiei audiovizuale, furnizorul unui serviciu media?

Decizia Consiliului National al Audiovizualului (" CNA ") nr. 116 din 24 februarie 2026 (" Decizia nr. 116/2026 "), care va intra in vigoare la 27 septembrie 2026 , vine sa reglementeze acest aspect stabilind criterii pentru calificarea canalelor social media drept servicii media audiovizuale la cerere precum si o procedura distincta pentru notificarea acestor canale catre CNA .

Obligatia nu este legata doar de dimensiunea audientei. Pentru calificarea canalului drept serviciu media audiovizual la cerere trebuie indeplinite cumulativ mai multe criterii: (i) activitatea are caracter comercial; (ii) creatorul are responsabilitate editoriala asupra continutului si controleaza selectia si ordonarea acestuia; (iii) materialele pot fi vizionate la cererea utilizatorului si la momentul ales de acesta; (iv) scopul principal este informativ, educativ sau de divertisment; si (v) serviciul este furnizat prin intermediul unei platforme de partajare a materialelor video.

In plus, pentru a avea obligatia de notificare catre CNA trebuie indeplinite cumulativ urmatoarele conditii : (i) platforma sa poata fi accesata de publicul din Romania ; (ii) continutul sa se adreseze publicului din Romania si cetatenilor romani din afara tarii; (iii) creatorul sa aiba minimum 100.000 de urmaritori sau abonati, inclusiv cumulat cu alte platforme; (iv) sa fi incarcat cel putin 24 de materiale audiovizuale in ultimele 12 luni; si (v) sa obtina bani, produse, servicii sau un alt beneficiu din aceasta activitate.

Regimul poate fi relevant si atunci cand platforma utilizata nu se afla sub jurisdictia Romaniei, daca respectivul continut se adreseaza publicului din Romania . Decizia CNA indica expres, cu titlu de exemplu, platformele YouTube, Facebook, Instagram si TikTok. Utilizatorii sunt considerati ca fiind orientati catre publicul din Romania daca sunt stabiliti pe teritoriul Romaniei si daca materialele video/programele incarcate/generate se adreseaza publicului din Romania.

Pentru cei care indeplinesc deja conditiile la data intrarii in vigoare a Deciziei CNA, notificarea trebuie realizata in termen de 60 de zile de la intrarea in vigoare a Deciziei CNA. Daca serviciul este furnizat prin mai multe platforme, se depune o singura notificare, iar CNA acorda un singur aviz de furnizare.

Este de retinut ca obligatia de notificare nu echivaleaza cu o autorizare prealabila a continutului si nu presupune aprobarea de catre CNA a materialelor inainte de publicare.

Miza nu se limiteaza la formalitatea notificarii. Odata ce un canal intra in regimul serviciilor media audiovizuale la cerere, devin relevante si normele privind continutul prevazute expres in sarcina furnizorilor de servicii media audiovizuale la cerere in Legea audiovizualului nr. 504/2002 (" Legea audiovizualului "), precum si in Decizia CNA nr. 573/2025 privind Codul de reglementare a continutului audiovizual (" Codul audiovizualului ").

Acest lucru este relevant in special pentru comunicarile comerciale. Spre exemplu, materialele video publicate pe canalul propriu al unui furnizor de servicii media audiovizuale la cerere si care contin publicitate trebuie sa includa, la inceput, mentiunea "Acest program contine publicitate", iar existenta publicitatii trebuie indicata si in descrierea materialului.

Aplicarea acestor reguli in social media nu este doar teoretica. In 2026, CNA a dispus deja masuri cu privire la materiale publicate pe platforme precum Instagram, TikTok, Facebook si YouTube pentru incalcarea unor reguli privind comunicarile comerciale audiovizuale.

Obligatia de notificare revine creatorului sau entitatii care furnizeaza serviciul, nu brandului care il contracteaza. Pentru companii, insa, noul cadru adauga un element suplimentar de verificare.

In cazul creatorilor cu audiente semnificative si activitate comerciala constanta, poate deveni relevant daca acestia intra in regimul serviciilor media audiovizuale la cerere si ce reguli se aplica materialelor publicate. Acest aspect este cu atat mai important pentru produse si servicii supuse unor restrictii speciale de publicitate.

Nerespectarea legislatiei aplicabile de catre creatorul de continut poate avea impact reputational asupra brandului cu care lucreaza. In consecinta, este recomandabil ca contractele cu creatorii de continut sa includa obligatii in sarcina acestora privind respectarea legislatiei aplicabile, inclusiv a obligatiei de notificare a CNA, unde este cazul, identificarea corespunzatoare a comunicarilor comerciale si respectarea restrictiilor sectoriale, precum si, dupa caz, mecanisme de aprobare a continutului inainte de publicare.