Eveniment

Asociatia Distribuitorilor de Aparate de Marcat Electronice Fiscale (ADAMEF), care reprezinta peste 80% din piata caselor de marcat din Romania, avertizeaza ca proiectul de lege privind inlocuirea aparatelor de marcat fizice cu solutii virtuale (AMEF-V) ar putea genera riscuri semnificative pentru colectarea veniturilor bugetare si pentru stabilitatea sistemului fiscal.

Potrivit asociatiei, initiativa legislativa propune o schimbare fundamentala a arhitecturii fiscale, prin mutarea unei functii critice - inregistrarea fiscala a vanzarilor - dintr-un ecosistem reglementat, certificat si auditat de stat intr-o zona software insuficient controlata, lipsita de standarde unitare, audit si trasabilitate. ADAMEF sustine ca o astfel de abordare ar putea transforma fiscalitatea intr-un experiment tehnologic, cu impact direct asupra veniturilor publice.

"Romania nu are nevoie de improvizatii, ci de consolidarea unei infrastructuri care functioneaza, este auditata, certificata si deja aliniata la standardele europene de securitate si conformare. Digitalizarea este o directie corecta, dar aceasta trebuie realizata cu reguli clare, in contextul unor mecanisme verificate si predictibile", spun reprezentantii asociatiei.

Ei subliniaza ca bonul fiscal este deja digitalizat din 2018, fiind generat, stocat si transmis electronic catre ANAF, iar infrastructura actuala este aliniata standardelor europene de securitate si conformare. In acest context, problema nu este lipsa digitalizarii, ci riscul eliminarii componentei hardware certificate, care asigura integritatea si securitatea datelor fiscale.

"Actuala arhitectura fiscala este construita pe o infrastructura sigura, cu memorie fiscala unica, jurnal electronic, certificate digitale si mecanisme criptografice, asemanatoare cu practicile din Germania, Austria, Ungaria, Italia, Bulgaria, Grecia etc. Casa de marcat nu este o simpla imprimanta, ci un martor fiscal. A o inlocui cu o aplicatie de mobil nesecurizata inseamna sa scoti aceasta functie din zona controlata de stat si s-o plasezi intr-un ecosistem fragmentat, unde nu exista omologari, unde versiunile pot varia de la o zi la alta si unde riscurile de frauda cresc exponential".

Asociatia arata ca exista deja solutii care ofera mobilitate si flexibilitate, fara a compromite controlul fiscal, inclusiv aparate fiscale portabile si echipamente care transmit bonul in format electronic catre client. De asemenea, aplicatiile comerciale conectate la aparatele de marcat sunt deja reglementate si inregistrate in Biblioteca Nationala de Programe, iar orice modificare a echipamentelor fiscale este supusa auditarii si certificarii de catre autoritati.

ADAMEF invoca si exemple internationale, precum cazul Cehiei, unde un sistem de fiscalizare bazat exclusiv pe solutii software, adoptat in 20216, fost abandonat in 2023, pe fondul costurilor ridicate si al eficientei reduse in colectarea fiscala. In opinia asociatiei, aceste experiente arata limitele unor modele fara o infrastructura tehnica sigura si controlata.

Reprezentantii asociatiei spun ca aplicatiile de contabilitate si gestiune existente pe piata nu sunt nici proiectate, nici verificate sa indeplineasca rol fiscal.

In realitate, Romania nu are un vid de reglementare care sa justifice o astfel de ruptura. Casele de marcat moderne sunt deja conectate la ANAF, bonul este digital, iar in cazurile unde echipamentele hardware necesita mobilitate (piete, ferme, comert mobil), exista deja solutii portabile complet functionale. Mai mult, e-Factura este activa inclusiv in relatia cu persoanele fizice.

In plus, exista deja in Romania solutii fiscale complet functionale disponibile pe echipamente mobile, inclusiv pe tableta si telefon, care respecta cerintele hardware impuse de legislatie. Acestea permit mobilitate si flexibilitate, fara a inlatura componentele esentiale de criptare, jurnalizare si protectie fiscala.

"Asadar, nevoia de mobilitate nu justifica renuntarea la arhitectura de siguranta, ci poate fi rezolvata prin solutiile deja existente, omologate si conforme", concluzioneaza reprezentantii ADAMEF.