Opinii

Bruxelles-ul arata ingrijorare in ceea ce priveste productia la nivel european: Comisia Europeana va prezenta in aceasta luna cea mai ambitioasa propunere de pana acum, ce are in vedere protejarea si prioritizarea productiei in interiorul Uniunii Europene in domenii precum aparare, industrie si cel digital.

Promovarea unei strategiei protectioniste "Buy European" care are ca scop cresterea independentei productiei locale poate avea un rol direct in alterarea modelului de dezvoltare bazat pe piete deschise si pe integrarea in lanturi de productie europene pe care Romania il urmeaza de doua decenii.

Aceasta initiativa face parte din "Industrial Accelerator Act", o propunere legislativa a Comisiei Europene care va stabili noi criterii de origine europeana pentru ca unele articole strategice, precum bateriile, tehnologiile curate si masinile, sa fie produse cu componente fabricate in UE. Companiile care respecta noile standarde ar putea beneficia de acces prioritar la contracte publice si de sprijin financiar sub forma de subventii. Potrivit Financial Times, scopul final al acestui document aflat in stadiul de plan, va fi de a garanta ca industria prelucratoare a Uniunii Europene asigura cel putin 20% din productia sa industriala pana in 2030, fata de 16% in momentul de fata.

Preocuparea Uniunii Europene este data de pozitia sa intr-un sistem global in care alte economii majore implementeaza in mod deschis politici industriale specifice, in timp ce Europa s-a bazat in mare masura doar pe deschiderea pietei. "Independenta noastra europeana vine cu un cost, dar este mult mai mic decat costul dependentelor noastre", spune Stephane Sejourne, vicepresedintele executiv al UE pentru prosperitate si strategie industriala, conform Financial Times. "China are "Made in China", SUA are "Buy American", Canada are "Buy Canadian" - este timpul ca Europa sa se apere si sa aiba un sistem similar."

Cu toate acestea, propunerea a intampinat critici din partea anumitor membri, precum ministrul comertului Suediei, Benjamin Dousa, care afirma ca acest "impuls clar catre protectionism" ar incetini comertul in loc sa-l faciliteze. Idea acestui protectionism local accentuat a alarmat opt tari membre UE care au exprimat ingrijorari in legatura cu posibilitatea initiativei de a limita parteneriatele deja existente la nivel international si de a indeparta investitii externe.

De asemenea, mai multi oficiali se tem ca adoptarea unor cote de productie obligatorii va submina angajamentul UE fata de acordurile de schimb liber promovate in trecut, mentioneaza FT: "Nu poti semna [acordul cu] Mercosur intr-o saptamana si apoi sa introduci o lege care sa restrictioneze piata noastra in urmatoarea".

Miza Romaniei in aceasta dezbatere este una structurala, intrucat schimbarile aduse pentru a creste cotele de productie europeana vor afecta in mod direct nivelul de valoare adaugata si decizia anumitor investitori cu privire la locatia productiei. Daca Romania reuseste sa atraga investitii aliniate noilor prioritati europene, o astfel schimbare ar putea reprezenta o ocazie de a avansa in lantul valoric european de productie si de a nu ramane o simpla baza de asamblare.

Totusi, fara un plan de a adaptare la noul ecosistem de productie european, exista riscul ca potentialele avantaje ale noilor politici industriale sa fie concentrate in economiile deja consolidate, iar Romania sa isi prelungeasca rolul de furnizor periferic. In definitiv, "Industrial Accelerator Act" poate lua pentru economia romaneasca una din doua forme: o scara catre productivitate si integrare crescuta sau o limitare a competitivitatii industriale pe plan international.

Ceea ce este clar, atat din punctul de vedere al Uniunii Europene, cat si al climatului economic romanesc, este ca eficienta unui plan de a incuraja productia locala depinde fundamental de capacitatea Bruxelles-ului de a-l calibra in mod realist la contextul actual. Asa cum noteaza Euronews, Ursula von der Leyen a subliniat in vederea summit-ului informal de pe 12 Februarie importanta adaptarii noilor politici: "Nu exista o "solutie universala". De aceea, fiecare propunere trebuie sa fie sustinuta de o analiza economica solida si sa fie in conformitate cu obligatiile noastre internationale."

Asadar, demersurile Comisiei Europene de a promova conceptul "Buy European" vor ocupa un rol definitoriu in consolidarea independentei economice europene si pot maximiza sansele UE de a se mentine alaturi de SUA si China in cursa productivitatii la nivel global. In fond, Europa se afla intr-un moment-pivot care va determina noua directie a dezvoltarii sale, in functie de abilitatea de a se impune strategic.