Zf 24

Prin Ordonanta de Urgenta adoptata de Guvern se declara situatie de criza pe piata titeiului si/sau a produselor petroliere in perioada 1 aprilie 2026 - 30 iunie 2026 si se instituie un pachet de masuri pentru protejarea cetatenilor si economiei.

Perioada de aplicare a acestor solutii poate fi prelungita succesiv pentru durate de cate cel mult 3 luni, cat timp persista imprejurarile care au determinat situatia de criza.

Impactul implementarii actului normativ va fi evaluat periodic pentru a permite ajustarea masurilor, in functie de evolutiile pietei.

Situatia de criza este declarata in baza Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 84/2022 privind combaterea actiunilor speculative, aprobata prin Legea nr. 322/2024.

Ordonanta de Urgenta adoptata astazi de Guvern stabileste, in principal, urmatoarele masuri:

- Se limiteaza adaosul comercial practicat de operatorii economici care produc, importa, distribuie si/sau comercializeaza benzina, motorina la valoarea medie a adaosului comercial practicat in anul 2025 de catre fiecare operator economic. Exceptie fac exporturile si livrarile intra-comunitare. Masura are in vederea descurajarea unui posibil comportamentul inadecvat al operatorilor economici si al unor potentiale tendinte de specula, care ar conduce la cresteri nejustificate de pret la aceste produse. Valoarea medie anuala a adaosului comercial pentru anul 2025, precum si calculul care a determinat valoarea, se comunica Agentiei Nationale de Administrare Fiscala. Modalitatea de comunicare se stabileste prin ordin al presedintelui ANAF emis in termen de 3 zile lucratoare de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante. In termen de 5 zile de la data publicarii ordinului presedintelui ANAF, operatorii economici comunica valoarea medie anuala a adaosului comercial.

- In cazul constatarii unor adaosuri comerciale peste limitele prevazute in actul normativ, vor fi aplicate amenzi cuprinse intre 0,5% si 1% din cifra de afaceri realizata in anul anterior sanctionarii

- Se introduce posibilitatea ca operatorii economici sa diminueze continutul de biocarburant din volumele de benzina puse pe piata de la 8% la minim 2% pentru benzina, pe perioada de aplicare a masurilor de protectie. Aplicarea acestei masuri conduce la evitarea riscului ca operatorii economici sa intampine dificultati in asigurarea simultana a volumelor necesare de carburanti si a respectarii cerintelor privind continutul de biocarburant, fapt care ar conduce la disfunctionalitati in aprovizionarea pietei interne.

Pentru a asigura necesarul intern de consum, exportul de motorina si titei se va efectua doar dupa obtinerea acordului ministerului cu atributii in domeniul economic si ministerul de resort. Mai exact, pe durata situatiei de criza incheierea si/sau executarea contractelor de export si/sau de livrare intracomunitara de motorina si titei se pot realiza de catre operatorii economici exclusiv cu acordul prealabil scris emis de catre Ministerul Economiei, Digitalizarii, Antreprenoriatului si Turismului si Ministerul Energiei. Obtinerea unui acord prealabil pentru realizarea exporturilor/vanzarilor intracomunitare de motorina si titei este determinata de existenta unui dezechilibru structural la nivelul pietei nationale a produselor petroliere, caracterizat printr-un excedent de benzina si un deficit de motorina. Aceasta conditie va fi ulterior reglementata printr-o procedura de emitere a acordului respectiv prin ordin al ministrului economiei, digitalizarii, antreprenoriatului si turismului si ministrului energiei.

- Exporturile realizate fara avizele necesare vor fi sanctionate cu amenda intre 5% si 10% din cifra de afaceri, precum si cu masura complementara de confiscare a bunurilor destinate, folosite sau rezultate din contraventii.

Ordonanta de Urgenta contine si unele modificari privind piata gazelor naturale. Scopul acestora este de:

- Eliminare a ambiguitatilor juridice si a riscului de interpretare neunitara; - Asigurarea delimitarii corecte a atributiilor institutiilor publice; - Evitarea unor disfunctionalitati in implementarea mecanismului de alocare a gazelor naturale; - Prevenirea aparitiei unor dezechilibre intre participantii la piata; - Reducerea riscului de litigii generate de aplicarea neclara a prevederilor legale.

In lipsa acestor interventii legislative, ar fi existat riscuri privind asigurarea continuitatii in aprovizionarea consumatorilor si blocaje operationale in piata gazelor naturale.

Principalele modificari cu privire la gazele naturale sunt:

- Instituirea unui mecanism clar de repartizare proportionala a cantitatilor disponibile, in functie de consumul estimat al clientilor fiecarui furnizor; - Introducerea unor prevederi detaliate privind defalcarea cantitatilor pe categorii de consum; - Stabilirea unor reguli explicite de calcul, inclusiv: determinarea stocurilor minime, calculul diferentelor intre consumul estimat si cantitatile alocate, recalcularea cantitatilor in functie de evolutia consumului; - Reglementarea unui mecanism de recalculare si ajustare periodica, pe baza datelor transmise de operatorii din piata; - Instituirea unor obligatii privind transmiterea si actualizarea datelor intre producatori, furnizori si autoritatile competente.

Actul normativ adoptat de Guvern instituie si un mecanism de verificare a aplicarii acestor prevederi de catre institutiile statului, iar, in cazul constatarii incalcarii masurilor, un set de contraventii care vor fi puse in aplicare. Astfel, pentru punerea in aplicare a prezentei ordonante de urgenta, operatorii economici, persoane fizice sau juridice, au obligatia de a transmite lunar Consiliului Concurentei, Agentiei Nationale de Administrare Fiscala, Autoritatii Nationale pentru Protectia Consumatorilor si Ministerului Energiei, in cel mult 20 zile calendaristice de la incheierea lunii de raportare, rapoarte privind modul de aplicare a prevederilor atului normativ, inclusiv date si informatii referitoare la preturile practicate.

La nivelul Guvernului, grupul de lucru constituit in scopul identificarii si promovarii solutiilor de protectie a cetatenilor si economiei in contextul crizei carburantilor va continua sa monitorizeze situatia internationala si sa propuna noi masuri adaptate conjuncturii globale.