Business international

Dupa saptamani de negocieri, Ucraina si Statele Unite au pregatit un proiect al planului de pace revizuit pentru a pune capat razboiului de amploare declansat de Rusia, noteaza Kyiv Independent.

Planul initial, format din 28 de puncte, care impingea practic Ucraina spre capitulare, a fost refacut intr-un cadru de 20 de puncte, pe care presedintele Volodimir Zelenski l-a prezentat jurnalistilor pe 23 decembrie, pentru prima data.

In plus, a fost elaborat un proiect de garantii de securitate trilaterale intre Ucraina, SUA si Europa, precum si un acord bilateral de garantii de securitate intre Ucraina si SUA. Un alt document dintre Kiev si Washington vizeaza cooperarea economica si a fost descris drept "foaia de parcurs pentru prosperitatea Ucrainei".

Se asteapta ca SUA sa transmita proiectul in 20 de puncte Moscovei pe 24 decembrie. Daca va fi aprobat, documentul final trebuie semnat de liderii Ucrainei, SUA, Europei si Rusiei. Nu a fost inca stabilit cine va semna acordul din partea Europei.

Pana in prezent, Ucraina si SUA nu au ajuns la un acord asupra a doua chestiuni majore din planul revizuit, punctele 12 si 14, privind controlul centralei nucleare Zaporojie, ocupata de Rusia, si controlul regiunii Donbas, devastata de razboi inca din 2014. De asemenea, acordul nu mentioneaza aspiratiile Ucrainei de aderare la NATO.

Proiectul planului de pace in 20 de puncte:

1. Semnatarii confirma ca Ucraina este un stat suveran.

2. Documentul constituie un acord complet si incontestabil de neagresiune intre Rusia si Ucraina. Va fi instituit un mecanism de monitorizare a liniei de contact, utilizand supraveghere aeriana fara pilot bazata pe satelit, pentru detectarea timpurie a incalcarilor.

3. Ucraina va primi garantii de securitate.

4. Dimensiunea Fortelor Armate ale Ucrainei va ramane la 800.000 de militari in timp de pace.

5. SUA, NATO si statele europene semnatare vor oferi Ucrainei garantii de tip "Articolul 5", dupa cum urmeaza:

A) Daca Rusia invadeaza Ucraina, va fi lansat un raspuns militar coordonat si vor fi reintroduse toate sanctiunile globale impotriva Rusiei.

B) Daca Ucraina invadeaza Rusia sau deschide focul asupra teritoriului rus fara provocare, garantiile de securitate vor fi considerate nule. Daca Rusia deschide focul asupra Ucrainei, garantiile de securitate intra in vigoare.

C) SUA vor primi compensatii pentru furnizarea garantiilor de securitate. (Aceasta prevedere a fost eliminata)

D) Acordurile bilaterale de securitate semnate anterior intre Ucraina si aproximativ 30 de state raman in vigoare.

6. Rusia isi va oficializa pozitia de neagresiune fata de Europa si Ucraina in toate legile si documentele necesare, ratificate de Duma de Stat.

7. Ucraina va deveni membra a UE la un termen clar stabilit si va primi acces preferential pe termen scurt la piata europeana.

8. Ucraina va beneficia de un pachet global de dezvoltare, detaliat intr-un acord separat, care va acoperi mai multe domenii economice:

A) Crearea unui fond de dezvoltare pentru investitii in industrii cu crestere rapida, inclusiv tehnologie, centre de date si inteligenta artificiala.

B) SUA si companiile americane vor colabora cu Ucraina pentru investitii comune in refacerea, modernizarea si operarea infrastructurii de gaze, inclusiv conducte si depozite.

C) Eforturi comune pentru reconstructia zonelor devastate de razboi, cu accent pe orase si cartiere rezidentiale.

D) Prioritizarea dezvoltarii infrastructurii.

E) Extinderea extractiei de minerale si resurse naturale.

F) Banca Mondiala va oferi un pachet special de finantare pentru accelerarea acestor eforturi.

G) Va fi creat un grup de lucru la nivel inalt, inclusiv numirea unui expert financiar global ca administrator al prosperitatii, pentru a supraveghea implementarea planului strategic de reconstructie si dezvoltare.

9. Vor fi create mai multe fonduri pentru refacerea economiei ucrainene, reconstructia zonelor afectate si problemele umanitare, cu scopul de a mobiliza 800 de miliarde de dolari, costul estimat al pagubelor provocate de razboiul Rusiei.

10. Ucraina va accelera negocierile pentru un acord de liber schimb cu SUA.

11. Ucraina isi reafirma angajamentul de a ramane un stat non-nuclear, in conformitate cu Tratatul de Neproliferare Nucleara.

12. Controlul asupra centralei nucleare Zaporojie si refacerea hidrocentralei Kahovka.

Washingtonul propune ca centrala nucleara Zaporojie sa fie operata in comun de Ucraina, Rusia si SUA, fiecare cu o cota de 33%, iar SUA sa fie principalul supraveghetor.

Ucraina se opune controlului rusesc asupra centralei. Kievul propune ca aceasta sa fie administrata de o companie mixta SUA-Ucraina, in care 50% din energia produsa sa fie livrata teritoriilor aflate sub control ucrainean, iar SUA sa decida distributia celorlalti 50%.

13. Ucraina si Rusia vor introduce cursuri scolare care promoveaza intelegerea si toleranta culturala si combat rasismul si prejudecatile. Ucraina va adopta regulile UE privind toleranta religioasa si protectia limbilor minoritatilor.

14. In regiunile Donetk, Luhansk, Zaporojie si Herson, linia pozitiilor militare de la data semnarii va fi recunoscuta drept linie de front de facto.

A) Se vor stabili miscarile de trupe necesare pentru incetarea razboiului si pentru posibile "zone economice libere", cu retragerea trupelor ruse.

B) Rusia trebuie sa isi retraga trupele din partile ocupate ale regiunilor Dnipropetrovsk, Nikolaev, Sumi si Harkov pentru ca acordul sa intre in vigoare.

C) Forte internationale vor fi desfasurate de-a lungul liniei frontului pentru a monitoriza implementarea acordului.

D) Partile vor respecta Conventiile de la Geneva din 1949 si protocoalele lor aditionale.

15. Rusia si Ucraina se angajeaza sa nu foloseasca forta pentru modificarea aranjamentelor teritoriale si sa rezolve disputele prin mijloace diplomatice.

16. Rusia nu va impiedica utilizarea fluviului Nipru si a Marii Negre de catre Ucraina in scopuri comerciale. Un acord maritim separat va garanta libertatea navigatiei, iar limba Kinburn va fi demilitarizata.

17. Se va crea un comitet umanitar care va asigura:

A) Schimb de prizonieri.

B) Eliberarea tuturor civililor detinuti, inclusiv copii si prizonieri politici.

C) Masuri pentru reducerea suferintei victimelor conflictului.

18. Ucraina va organiza alegeri prezidentiale cat mai curand posibil dupa semnarea acordului.

19. Acordul va fi obligatoriu din punct de vedere juridic. Implementarea sa va fi monitorizata de Consiliul Pacii, prezidat de presedintele SUA, Donald Trump. Ucraina, Europa, NATO, Rusia si SUA vor participa la acest proces. Incalcarile vor duce la sanctiuni.

20. Incetarea focului va intra in vigoare imediat ce toate partile sunt de acord cu termenii acordului.