Opinii

Romania nu duce lipsa de idei economice bune. Duce lipsa de implementare credibila. Masurile propuse de Confederatia Patronala Concordia in decembrie vin intr-un moment in care economia are nevoie urgenta de stabilitate, investitii si incredere. Dincolo de lista de propuneri in sine, adevarata intrebare este daca statul roman poate livra rezultate (un plan cu siguranta nu a putut, la nivel de guvernare / coalitie). Raspunsul depinde de un lucru esential: un parteneriat public-privat de calitate, construit pe trei piloni simpli si occidentali - Profesionalism, Predictibilitate si Parteneriat.

Primul pilon este profesionalismul. O buna parte dintre masurile Concordia - de la reformele fiscale pro-investitii, la accelerarea absorbtiei fondurilor europene, digitalizarea administratiei, simplificarea raportarilor sau modernizarea politicilor de piata a muncii - se blocheaza nu din lipsa de vointa, ci din lipsa de capacitate administrativa. Aici sectorul privat poate ajuta statul credibil, prin transfer de expertiza si metodologie. In economiile occidentale functionale, marile reforme sunt sprijinite de unitati de implementare profesioniste, task-force-uri mixte si detasari temporare de experti din mediul privat catre administratie. Romania poate replica acest model pentru masuri precum reforma fiscala, digitalizarea ANAF, implementarea platformelor unice de raportare sau schemele de sprijin pentru investitii si inovare. Profesionalismul nu slabeste statul. Il face functional.

Al doilea pilon este predictibilitatea. Aproape toate propunerile Concordia converg spre aceasta nevoie: stabilitate fiscala multianuala, mentinerea cotei unice, eliminarea taxelor distorsionante precum impozitul minim pe cifra de afaceri, anuntarea din timp a modificarilor legislative, testarea impactului noilor reglementari. Sectorul privat poate ajuta statul nu doar semnaland problemele, ci participand la constructia predictibilitatii prin consultari reale, analize de impact ex-ante si mecanisme de evaluare ex-post. In modele precum Germania, Olanda sau tarile nordice, predictibilitatea este tratata ca un bun public economic. Romania poate face acelasi lucru daca accepta ca stabilitatea regulilor este o conditie pentru investitii, nu o concesie catre mediul de afaceri.

Al treilea pilon, si cel mai important, este parteneriatul. Concordia nu propune doar masuri, ci implicit o schimbare de relatie intre stat si sectorul privat. Multe dintre propunerile legate de accesul la capital, utilizarea fondurilor de pensii pentru economia reala, sustinerea IMM-urilor, tranzitia energetica, investitiile in infrastructura sau diplomatia economica nu pot fi implementate eficient fara co-responsabilitate. Modelele globale arata ca statul trebuie sa fie arhitect si arbitru, iar sectorul privat executor disciplinat si investitor pe termen lung. In Germania, Austria sau Franta, reformele economice sunt negociate institutionalizat. In Asia, statul coordoneaza, iar companiile livreaza. Romania are nevoie de un model propriu, dar inspirat din aceste practici, in care grupuri mixte stat-privat sa fie responsabile de implementarea concreta a masurilor-cheie.

Un PPP de calitate nu inseamna privatizarea deciziei publice. Inseamna profesionalizarea ei. Sectorul privat poate contribui cu date, cu know-how, cu capacitate de executie si cu credibilitate externa. Statul pastreaza decizia finala, dar castiga viteza, competenta si incredere. Exact ceea ce cer investitorii si pietele.

Propunerile Concordia pot deveni un adevarat program de relansare daca sunt tratate ca un proces, nu ca un document. Romania nu mai are nevoie de inca o lista buna de masuri. Are nevoie de un contract de implementare intre stat si mediul privat, construit pe profesionalism, predictibilitate si parteneriat.

Daca acest PPP de calitate va fi asumat, Romania poate transforma un context economic dificil intr-o oportunitate de maturizare institutionala. Daca nu, riscul este ca si aceste propuneri sa ramana inca un episod de buna intentie fara impact real. Cele trei P nu sunt un slogan. Sunt singura cale realista de relansare.