Opinii

Actuala propunere legislativa privind modalitatea de plata a pensiilor private din Pilonul II este un proiect initiat de Autoritatea de Supraveghere Financiara, prin Sectorul Pensii Private, coordonat de vicepresedintele Dan Armeanu. Proiectul a fost inaintat Guvernului spre initiere (prin Ministerul Muncii) si pentru aprobare, insa acesta ar fi trebuit sa fie supus unei dezbateri publice ample si explicat clar participantilor, inclusiv in ceea ce priveste modul in care s-a stabilit procentul de 25% pentru plata forfetara (lump sum) si pragul valoric sub care aceasta plata se permite integral.

Adoptarea unei legi care sa stabileasca in mod clar modalitatile de incasare a pensiei private - obligatie prevazuta si de recomandarile OCDE - este esentiala. Totusi, aceasta trebuie sa rezulte in urma unei dezbateri publice serioase si a unor explicatii transparente privind modul de calcul al procentului pentru suma forfetara, astfel incat sa fie in favoarea tuturor celor 8,3 milioane de participanti - atat a celor care doresc sa incaseze pensia acum, cat si a celor care inca mai cotizeaza - fara a afecta sustenabilitatea pe termen lung a fondurilor de pensii private. Exista multiple modele europene si cel american, precum si recomandari OCDE, insa solutia corecta pentru un subiect de o asemenea importanta se poate contura doar prin dialog public.

Pilonul II a fost introdus in Romania in 2008, iar de atunci se asteapta cadrul legislativ complet pentru plata sumelor acumulate. In prezent, pensiile din Pilonul II se platesc doar unui numar restrans de participanti - cei care au iesit la pensie si au acumulat contributii din 2008 incoace - fie sub forma de transe lunare, fie ca suma unica, in functie de valoarea activului si optiunea beneficiarului.

Participantii trebuie sa pastreze dreptul de a opta pentru plata in suma forfetara, insa, in acelasi timp, trebuie mentinute lichiditatea si solvabilitatea fondurilor de pensii. Acest echilibru este vital pentru sustenabilitatea sistemului, in special in contextul in care, in Romania, sunt aproximativ 8,3 milioane de participanti la Pilonul II.

Fondurile de pensii private trebuie supravegheate cu responsabilitate de ASF, astfel incat drepturile participantilor sa fie protejate, iar administratorii de active sa adopte strategii de investitii prudente, dar diversificate, inclusiv plasamente in active lichide, pentru a putea face fata in orice moment obligatiilor de plata. Totodata fondurile de investitii deschise de pe piata de capital permit rascumpararea unitatilor de fond ale detinatorilor in orice moment, mentinandu-si lichiditatea si solvabilitatea, deci se poate!

Indiferent de parcursul legislativ si procedurile pe care le urmeaza initiatorul, dezbaterile trebuiau organizate, colectate toate opiniile, analizate si creionat proiectul inca de la nivelul ASF, care a elaborat proiectul, astfel incat sa nu apara discutii si interpretari de natura a crea confuzie si a decredibiliza sau pune sun semnul intrebarii intregul sistem.

Si tehnic, proiectul astazi este lacunar, prevede un mecanism greoi de plata, prin noi fonduri autorizate si are nevoie de imbunatatiri substantiale si, mai ales, de dezbatere publica.

Opinie preluata integral din pagina de FB a Gabrielei Horga.